Имеет ли англия ядерное оружие. Стратегические ядерные силы великобритании. Будет ли ядерная война между кндр и сша
Николя Саркози вернул Францию в НАТО и добился ключевых позиций для французов в сфере оборонного планирования.
Фото Reuters
Военно-политическое руководство НАТО уделяет особое внимание повышению роли и места ядерного оружия в ядерном сдерживании вероятных противников и обеспечении безопасности союзников. Ядерное планирование осуществляет Группа ядерного планирования НАТО под руководством ОСК ВС США, позволяя американцам находить возможность для маневра в аспекте требований СНВ. В Стратегической концепции НАТО определено: «Пока существует ядерное оружие, НАТО будет оставаться ядерным альянсом».
Так и напрашивается ответное заявление натовцам: «Пока НАТО будет ядерным альянсом, в России будет существовать ядерное оружие». При этом российские чиновники и различные прорабы «перезагрузки», стремясь подчеркнуть якобы миролюбивый характер Североатлантического союза, с удовлетворением комментируют такое положение документа: «Руководство альянса полно решимости добиваться более безопасного мира и создания условий для мира без ядерного оружия в соответствии с целями ДНЯО».
В то же время осталось не замеченным и недооцененным российской стороной содержание статьи 18 Стратегической концепции: «Основной гарантией безопасности союзников являются стратегические ядерные силы альянса, в особенности те, которые принадлежат США, а также независимые ядерные силы Великобритании и Франции, которые обладают собственной сдерживающей ролью, вносят вклад в общее сдерживание и безопасность союзников».
У РОССИИ НЕТ ЯДЕРНЫХ СОЮЗНИКОВ
Таким образом, впервые заявлено о наличии в составе ОВС НАТО стратегических ядерных сил альянса, основу которых составляют ядерные силы США, включающие стратегические наступательные силы (СНС) и тактические ядерные силы в Европе, оснащенные американским ядерным оружием. Следует отметить, что так называемая независимость стратегических ядерных сил (СЯС) Великобритании и Франции, находящихся в составе альянса, представляется весьма условной.
Анализ информационных материалов показывает, что в составе НАТО функционируют стратегические ядерные силы альянса (США–Великобритания–Франция) с элементами объединенного ядерного планирования, едиными формами и способами боевого применения ядерных сил, адаптированной системой управления войсками и ядерным оружием и некоторыми общими объектами инфраструктуры системы связи, с отработкой согласованных задач сдерживания и ядерного поражения условных противников в ходе стратегических учений на едином оперативно-стратегическом фоне.
Уместно подчеркнуть, что организацию планирования глобальных (ядерных) операций, в том числе на европейском ТВД, осуществляет Объединенное стратегического командование (ОСК) ВС США. Кроме того, развивается военно-техническое сотрудничество США и Великобритании в области СНВ, что связано с грубыми нарушениями Договора о СНВ и Режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ). Просматривается также не регламентированное этим договором военно-техническое сотрудничество США с Францией в области СНВ, которое на момент подписания Договора о СНВ, американской стороной заявлено не было.
Таким образом, американцы приобретают благоприятные условия для «безболезненного» сокращения своих СНВ до уровня 1550 боезарядов и ниже. Это вполне объяснимо, так как перечень объектов вероятного противника и состав ядерных средств для их поражения ежегодно уточняется при целераспределении в ходе совместного ядерного планирования в ОСК ВС США. При этом учитываются предназначение, задачи, боевые возможности и перспективы развития СЯС Великобритании, Франции и тактического ядерного оружия США в Европе.
Таких возможностей у Российской Федерации нет, поскольку мы не имеем ядерных союзников. И как реальный прогнозируемый результат – существенное ядерное превосходство ядерных сил США, Великобритании и Франции, объединенных в составе ОВС НАТО.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ТРИАДА С НЕИЗВЕСТНЫМ ЧИСЛОМ
Главная особенность СНС США заключается в том, что нет ясности в их количественном составе, хотя имеются некоторые официальные документы и по линии внешнеполитических ведомств состоялся обмен данными по СНВ (проведено по 8 инспекций из 18 разрешенных). Сделаны очередные заявления об открытости, транспарентности и прозрачности в реализации сторонами договорных обязательств.
Тем не менее в органах управления РФ, структурах ОПК и различных организациях, занимающихся ракетно-ядерной проблематикой, одновременно циркулируют цифровые показатели по оперативно-развернутым боезарядам, отличающиеся в разы. Так, в одних официальных документах приведены 917 носителей и 5125 ядерных боезарядов для варианта типовой комплектации носителей. В других документах показано 8114 ядерных боезарядов, но уже для варианта максимальной комплектации.
Приходится в очередной раз напомнить, что вышеупомянутые варианты комплектации платформ головных частей МБР типа «Минитмэн-3» и БРПЛ «Трайдент-2» появились в результате грубых нарушений американцами положений Договора о СНВ-1 при демонстрации российским инспекторам заявленного количества боеголовок, установленных на ракетах. Таким образом, получается, что на момент завершения действия Договора о СНВ-1 (5 декабря 2009 года) истинное количество ядерных боезарядов в СНС США не было известно.
Так, согласно положениям Договора о СНВ-1 стороны должны были выйти на уровень до 6000 ядерных боезарядов, что и подтверждено обменом данных по СНВ, произведенным по линии Национальных центров уменьшения ядерной опасности (НЦУЯО) РФ и США. Между тем после вступления Договора о СНВ в силу (5 февраля 2011 года) Госдеп США и МИД РФ почти одновременно опубликовали таблицу с очередными официальными данными по составу СНВ, в которой по СНС США была заявлена уже цифра в 1800 ядерных боезарядов. Однако и она не отражает реального состояния, поскольку составлена на основе так называемых условных подсчетов ядерных боезарядов на стратегических бомбардировщиках.
Возникает вопрос: неужели к 5 февраля 2011 года американцы добровольно сократили количество ядерных боезарядов более чем в 3,5 раза? Если верить цифре 1800 единиц, то американцы для выхода на уровень 1550 ядерных боезарядов ежегодно должны снимать по 36 ядерных боеприпасов. Более того, оказывается, что американская сторона досрочно выполнила положения Договора СНП по сокращению ядерных боезарядов до 31 декабря 2012 года на уровень 1700–2200 единиц. Почему же до сих пор российская и мировая общественность не информированы о столь значительных успехах «перезагрузки» и реализации инициатив президента Барака Обамы по продвижению США к безъядерному миру?
Второй особенностью СНС США является создание новой стратегической триады, представляющей собой оперативное и организационно-техническое объединение стратегических наступательных, оборонительных сил и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей поддержание вооружения и военной техники в готовности к боевому применению. По взглядам военно-политического руководства США, это обеспечит существенное сокращение сроков принятия и реализации президентом США решений на ответные действия при внезапном воздушно-космическом нападении вероятного противника. При этом часть задач по поражению критически важных и стратегических объектов вероятного противника будет возложена на обычные средства поражения (крылатые ракеты, различные виды ВТО, стратегические бомбардировщики, МБР и БРПЛ в неядерном оснащении) и будет запланирована ядерным союзникам США.
Третьей особенностью СНС США является завершение масштабных программ по модернизации всех компонентов ядерной триады. Так, в наземной компоненте СНС американцы завершили замену всех твердотопливных двигателей и жидкостной ступени разведения на МБР типа «Минитмэн-3», что обеспечивает поддержание группировки МБР до 2030 года. Сообщалось, что американский ОПК смог реализовать способ перезаливки ракетных ступеней новым твердым топливом. К 2018 году в боевом составе будет находиться 420 МБР с моноблочными ГЧ, т.е. в год будет сниматься по чеыре ракеты. Предусматривается начать НИОКР по разработке новой МБР. Важно подчеркнуть также, что доработки, проведенные на пунктах управления пуском МБР, позволили сократить время переприцеливания ракет (на одну ПУ) по неплановым целям до 15 минут.
В морской компоненте все ПЛАРБ остаются в боевом составе до 2020 года. В рамках реализации Договора о СНВ планируется сократить количество пусковых установок БРПЛ с 24 до 20 на одну ПЛАРБ и иметь не более 240 ракет на боевом дежурстве. Работы по продлению эксплуатационного ресурса ракет не ведутся, поскольку ставка сделана на закупки новых БРПЛ «Трайдент-2». Уместно напомнить, что эта ракета прошла летно-конструкторские испытания с 12 боевыми блоками. Предполагается часть ракет оснастить высокоточными управляемыми неядерными боеголовками. Однако окончательного решения Конгресс США на финансирование этих работ не принял, поскольку Пентагоном не представлено убедительных доказательств по исключению ядерных инцидентов, связанных с идентификацией Россией и Китаем стартов американских ядерных и неядерных БРПЛ. Будут продолжены также НИОКР по новой ПЛАРБ.
В авиационной компоненте для действий в ядерном варианте сохраняется часть стратегических бомбардировщиков В-52Н и В-2А в количестве 60 единиц. Очередной раз заявлено, что все бомбардировщики В-1В переориентируются для решения неядерных задач. При этом обеспечивается техническая возможность обратного их переоснащения под носители ядерного оружия, что означает создание возвратного ядерного потенциала. Предполагается ликвидировать часть СБ В-52Н ранних сроков изготовления. Планируется поддерживать существующий парк СБ до 2040 года с началом разработки нового СБ в конце текущего года.
Следует отметить, что выполнение договорных обязательств в СНС США осуществляется путем разгрузки платформ ГЧ ракет, вывода из эксплуатации части МБР и БРПЛ и создания возвратного потенциала по ракетам и головным частям. Кроме того, в рамках реализации оперативно-стратегической концепции «Глобальный удар» планируется принятие на вооружение МБР и БРПЛ с неядерными головными частями и принципиально новыми видами боевого оснащения. Для компенсации сокращения количества собственных оперативно-развернутых ядерных боезарядов американцы предусматривают задействовать потенциал своих ядерных союзников по НАТО.
Особую значимость для НАТО приобретает совместное ядерное планирование США и их союзников. Принципы планирования общеизвестны: согласование руководящих документов по ядерному планированию; выбор объектов поражения; разработка данных для прицеливания; распределение целей между носителями и боезарядами с учетом их тактико-технических характеристик и сокращения боевого состава СНС США в связи с выполнением договорных обязательств; выбор и согласование баллистической трассы полета носителей через территорию других государств; формирование и учет предложений командующих на ТВД по поражению объектов тактическим ядерным оружием; передача и ввод данных боевого применения в системы управления носителей ядерного оружия; определение вариантов применения ядерных сил; оценка выбранных вариантов на реализуемость, организация взаимодействия, обеспечения и управления; оформление, согласование и утверждение планирующих документов; сокращение сроков планирования и автоматизация процессов переприцеливания носителей на неплановые или вновь выявленные объекты поражения.
ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Военно-политическое руководство Великобритании с участием США выполняет программные положения Белой книги («Оценка состояния и перспектив развития стратегических ядерных сил Великобритании на долгосрочный период»). В документе отмечается, что «СЯС Великобритании предназначены для сдерживания агрессора от нанесения ущерба британским интересам и усиления эффективности воздействия союзных ядерных сил, что укрепит безопасность страны и ее союзников по НАТО».
Как известно, СЯС Великобритании представлены эскадрой подводных лодок, в составе которой 4 ПЛАРБ типа «Вэнгард», оснащенных американскими БРПЛ «Трайдент-2» (16 ПУ БРПЛ с РГЧ ИН, способных нести до 8 боеголовок мощностью 0,1–0,15 Мт и имеющих дальность стрельбы 9 тыс. км). Реальное количество загруженных ракет – 12, боеголовок на ракетах ПЛАРБ, ведущих боевое патрулирование, составляет не более 4 единиц.
Особенностью британских СЯС является наличие трех комплектов вооружений на четыре подлодки и возможность дозагрузки ПЛАРБ ракетами и боеголовками, что создает благоприятные условия для создания возвратного ракетно-ядерного потенциала, предназначенного для наращивания боевых возможностей британских МСЯС и компенсации сокращения ядерных боезарядов СНС США в ходе выполнения американцами своих договорных обязательств.
Что касается перспектив развития британских СЯС, то в Белой книге подчеркивается: «Правительство решило участвовать в американской программе продления срока эксплуатации ракет «Трайдент-2», что позволит сохранить эти ракеты на вооружении британских ядерных сил до 2040 года. Будет продолжено сотрудничество с США по обслуживанию этих БРПЛ на американской ВМБ Кингс-Бей. США гарантируют, что любые ракетные системы, разрабатываемые на замену «Трайдент-2», будут совместимы с системой боевого управления пуском новых британских ПЛАРБ или могут быть дооборудованы. Решение по замене или модернизации боеголовок должен принять британский парламент».
Следует отметить, что выполнение американцами этого положения связано с нарушением Договора о СНВ, однако это сейчас считается мелочью. Так, соответствующая статья ХIII Договора о СНВ гласит: «Стороны не передают третьим сторонам стратегические наступательные вооружения, подпадающие под действие настоящего Договора. Настоящее положение не распространяется на какую бы то ни было существующую на момент подписания настоящего Договора практику сотрудничества, включая обязательства в области СНВ между одной из сторон и третьим государством».
Необходимо подчеркнуть, что вышеупомянутая практика сотрудничества США и Великобритании заключается только в приеме-передаче ракет, что подтверждается специальным Согласованным заявлением сторон от 1991 года, которое американцами постоянно нарушалось в рамках предыдущего Договора о СНВ-1, поскольку сотрудничество этих государств не ограничивается только приемом-передачей БРПЛ «Трайдент-2». Это подтверждается заявлениями МИДа РФ.
Также одной из ущербных статей Договора о СНВ является пункт 7 Раздела II Протокола: «Уведомление, предоставляемое не позднее чем через 5 дней после завершения передачи БРПЛ третьему государству или получения БРПЛ от третьего государства в соответствии с существующей практикой сотрудничества». Представляется абсурдным, что Россия будет передавать свои морские стратегические ракеты какому-то третьему государству (у самих дефицит). Легко догадаться, что речь идет о сотрудничестве США и Великобритании по передаче-приему БРПЛ «Трайдент-2» в интересах поддержания и развития британских МСЯС, причем в ущерб безопасности РФ. При этом состав, содержание и границы сотрудничества США и Великобритании в области СНВ в Договоре не определены. Кроме того, постоянно замалчивается нарушение военно-политическим руководством США и Великобритании режима контроля за ракетными технологиями.
Результаты анализа информационных материалов свидетельствуют о новых направлениях их сотрудничества: согласование оперативных планов применения ядерных сил; обмен информацией о состоянии и перспективах развития ракетно-ядерных программ ведущих зарубежных государств; поддержание и развитие объектов системы боевого управления и связи, находящихся в Великобритании; планирование и совместное участие стратегических ядерных сил в различных мероприятиях оперативной и боевой подготовки; увеличение состава американских специалистов, занимающихся проведением стыковок различных систем американских БРПЛ с британскими ядерными боеголовками и ПЛАРБ.
В США разработку планов боевого применения ядерных сил осуществляет ОСК ВС США. Боевое применение британских СЯС предусмотрено во взаимодействии с СНС США: они включены в американскую систему ядерного планирования. Решение на применение ядерного оружия принимает премьер-министр Великобритании, оно может также согласовываться с президентом США. Вместе с тем в Белой книге отмечается, что боевое применение британских СЯС предполагает и независимость от США.
Американо-британское сотрудничество в области СНВ процветает, чему в значительной степени способствуют недостатки Договора о СНВ, которые оказались незамеченными в ходе ратификации Договора в Госдуме РФ.
ВОЗВРАЩЕНИЕ В НАТО ФРАНЦИИ
Стратегические ядерные силы Франции включают морскую и воздушную компоненты. В составе морской компоненты находится 4 ПЛАРБ по 16 БРПЛ типа М-45 на каждой, в том числе одна лодка уже перевооружена на БРПЛ М-51. Всего 48 БРПЛ с 288 ядерными боезарядами. Перспективы развития морской компоненты направлены на поддержание группировки ПЛАРБ и БРПЛ с проведением НИОКР. До 2017 года планируется перевооружение всех подлодок на ракеты типа М-51. Необходимо также отметить, что в морской компоненте Франции на четыре ПЛАРБ содержится три комплекта вооружений.
Воздушный компонент предназначен для решения оперативно-стратегических и стратегических задач. Он включает 72 самолета-носителя с 52 управляемыми ракетами ASMP-А и 20-ю УР ASMP с ядерными зарядами. К 2019 году планируется завершение вывода из боевого состава ВВС истребителей «Мираж» 2000N и их замена самолетами «Рафаль» с УР ASMP-А, а также строительство нового авианосца. Следует отметить, что самолеты-носители предназначены для выполнения боевых задач с дозаправкой в воздухе и имеют значительную дальность боевого применения. Кстати, военное руководство Франции относит авиационный компонент к стратегическим ядерным силам.
Важно отметить, что на момент подписания Договора о СНВ какого-либо сотрудничества, включая обязательства в области СНВ между США и Францией, американцами не было заявлено. Поэтому данное обстоятельство должно постоянно подвергаться мониторингу и любые факты военно-технического сотрудничества США и Франции в области СНВ должны квалифицироваться как грубые нарушения Договора о СНВ.
Между тем возможность осуществления такого сотрудничества уже обозначилась. Так, в речи президента Франции Николя Саркози на Международной конференции по безопасности в Мюнхене (2009) было заявлено: «Я привержен дружбе с США – дружбе независимых и уважающих друг друга союзников. Франция сохранит ядерные силы устрашения наряду с англичанами, с которыми мы хотим работать рука об руку. Можно ли представить себе, чтобы две единственные ядерные державы Европы не работали вместе? Это поставит вопрос о взаимодополняемости двух ядерных держав. Поэтому Франция останется ядерной державой».
Можно привести и последние заявления президента Франции, где он с удовлетворением подчеркивает вступление государства в военную организацию НАТО. Между тем анализ зарубежных источников свидетельствуют, что США издавна оказывали помощь Франции по вопросам проектирования баллистических ракет и обеспечения технической безопасности ядерных материалов. Франция, в свою очередь, предоставляла США разнообразную информацию по результатам ядерных испытаний.
Согласно положениям ядерной доктрины Франции боевое применение ядерных сил осуществляется самостоятельно. При необходимости оно будет согласовываться с боевым применением союзников по НАТО, однако этот вопрос требует дополнительных исследований.
Между США и Францией действует «Меморандум о достижении соглашения по сотрудничеству в области обеспечения ядерной безопасности и защиты от несанкционированного доступа». В документе имеется раздел «Контроль за состоянием ядерного арсенала», который регламентирует сотрудничество в области теоретических, численных и экспериментальных методов моделирования, а раздел «Ядерная техническая безопасность и защита от несанкционированного доступа» определяет порядок обмена информацией по конструкции ядерных вооружений, исследованиям, разработке, испытаниям, изготовлению, транспортировке и демонтажу компонентов из ядерных и взрывчатых материалов. В рамках меморандума действует также соглашение «Долгосрочное участие технического персонала в совместных проектах и взаимное посещение объектов».
В условиях действия Договора о СНВ ущербным для российской стороны является развертывание трехстороннего сотрудничества США со своими ядерными союзниками. По информации специалистов, известно, что в обход Договора о СНВ одно из государств является посредником в передаче ракетно-ядерной информации между двумя другими. Отмечаются тенденции по увеличению информационного обмена в части, касающейся ядерной проблематики. Подчеркивается, что после подписания этого Договора ядерное сотрудничество США, Великобритании и Франции сосредоточилось на анализе и оценке состояния ядерных арсеналов и выработке мер по продлению сроков эксплуатации ядерных боеприпасов без проведения натурных ядерных испытаний.
Приводятся также сведения, что Франция значительно продвинулась в области компьютерного моделирования процессов испытания ядерных боеприпасов для подтверждения их надежности и безопасности, опередив другие ядерные державы. Это исключительно важно, поскольку в условиях действия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, во всех ядерных державах обозначилась проблема подтверждения надежности и безопасности эксплуатации ядерных боеприпасов. Подчеркивается, что сведения из области ядерных оружейных программ трех ядерных держав могут быть сведены в единую базу данных.
Кроме того, Великобритания и Франция в ноябре 2010 года заключили так называемое историческое соглашение о сотрудничестве в военной области. Применительно к СНВ оно предусматривает взаимодействие по поддержанию ядерных арсеналов и создание до 2015 года двух исследовательских центров – на базе действующего британского ядерного комплекса в Олдермастоне и во французском Вальдеке. В первом из них будут проводиться исследования, во втором – моделироваться ядерные испытания, что особенно актуально в условиях действия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Также Франция и Великобритания планируют совместную разработку технологий для атомных подводных лодок, которая пока не будет касаться силовых установок и ядерных вооружений, однако охватит все остальные компоненты и виды снаряжения. Отмечается также, что оба государства будут самостоятельно контролировать свои ядерные силы, хотя не исключается сотрудничество стран в области разработки конкретных видов СНВ. Сообщается также, что планируется поочередное задействование авианосцев для базирования самолетов – носителей ядерного оружия. При этом дальность их применения по объектам вероятного противника может достигать до тысячи километров от района развертывания авианосной группировки.
Уместно привести авторитетное и убедительное заявление генерального конструктора Московского института теплотехники академика Юрия Семеновича Соломонова: «Последнее решение, которое принято правительствами Англии и Франции, говорит о сближении в области стратегического оружия и создании совместных производств».
ЯДЕРНОЕ СУММИРОВАНИЕ НЕ В ПОЛЬЗУ РОССИИ
В заключение данной статьи уместно напомнить, что 5 февраля 2012 года исполняется годовщина вступления Договора о СНВ в силу. Особую озабоченность России должно вызывать эффективное военно-техническое сотрудничество США и Великобритании, которое вышло за рамки Договора о СНВ, а также заключение между Великобританией и Францией договора по военно-техническому сотрудничеству в области поддержания и развития ядерно-оружейного комплекса.
Великобритания, Франция и Китай и не думают подключаться к Договору о СНВ, а российско-американские инициативы по глобализации Договора о РСМД так и не нашли поддержки в мире, налицо также неконтролируемое распространение ракетных технологий.
В настоящее время США и НАТО периодически заявляют о необходимости начала переговоров с Россией по сокращению ТЯО (НСЯО). Безусловно, началу таких переговоров должен предшествовать вывод американского ядерного оружия на континентальную часть США или беспроигрышный размен в решении проблем ЕвроПРО с участием России.
Тактические ядерные силы альянса включают около 200 ядерных авиабомб типа В-61, которые размещены на авиабазах в хранилищах на территории Германии, Италии, Бельгии, Голландии и Турции. На территории новых членов альянса давно ведутся работы по подготовке объектов инфраструктуры для постоянного базирования самолетов – носителей ЯО (Зокняй, Литва; Лиерварде, Латвия; Эмари, Эстония). Натовцами заявлено о планах развертывания на этих авиабазах американских ударных беспилотных летательных аппаратов, которые представляют серьезную угрозу объектам СЯС ВС РФ. Между тем существуют серьезные проблемы в обеспечении надежной охраны и обороны хранилищ с ЯО, их ядерной и пожаровзрывобезопасности, защиты от террористических атак, угрозы возникновения техногенных аварий, что вызывает негативное отношение руководителей и общественности этих государств.
Планирование боевого применения СНС США с учетом СЯС Великобритании, а в перспективе в полном объеме и Франции, обеспечивает американцам элементарный выход к 2018 году на уровень 1550 боезарядов и ниже. В ходе сокращения СНС США запланированные для поражения ими объекты вероятного противника могут быть переназначены для СЯС Великобритании и Франции в плановом порядке, что технически вполне реализуемо. Кроме того, США и их союзники имеют значительный возвратный потенциал по ракетам и ядерным боезарядам, что обеспечивает наращивание боевых возможностей ядерных сил при возникновении форс-мажорных обстоятельств в мире.
В боевом составе СЯС Великобритании и Франции планируется содержать 464 и 288 ядерных боезарядов соответственно. Легко вычислить, что суммарный ядерный потенциал США и их союзников по блоку НАТО к 5 февраля 2018 года составит около 2300 ядерных боезарядов. Это без учета 200 единиц тактического ядерного оружия США в Европе, в пределах досягаемости которых находится значительное количество критически важных и стратегических объектов России и Белоруссии. А если суммировать еще возвратный ядерный потенциал стратегических ядерных сил США, Великобритании и Франции, то это стратегическое превосходство будет весьма значительным.
С началом нынешнего десятилетия в кабинете министров Великобритании, возглавляемом консерватором Дэвидом Кэмероном, идут острые дебаты в отношении выработки новых подходов к ядерной политике, которая наиболее полно удовлетворяла бы интересы национальной безопасности при минимизации затрат на поддержание и развитие британских ядерных сил.
Представляется интересным проанализировать факторы, определяющие ядерную политику Великобритании, и оценить ее ядерную доктрину, структуру ядерных сил и программу их модернизации.
Факторы
С самого начала ядерная политика Великобритании опиралась на два тесно связанных фактора: интересы национальной безопасности и настойчивое стремление руководства страны сохранить широкое международное влияние. При этом поддержание баланса между независимостью проводимой Лондоном ядерной политики и взаимозависимыми англо-американскими отношениями стало определяющей и характерной для Соединенного Королевства чертой его позиции в качестве ядерной державы.
Здесь следует заметить, что уникальное англо-американское сотрудничество в ядерной области налаживалось не без трений. Начало этому сотрудничеству было положено подписанием президентом США Франклином Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Уинстоном Черчиллем 19 августа 1943 года в городе Квебеке (Канада) секретного соглашения о сотрудничестве двух стран в создании ядерного оружия. Это соглашение позволило британским ученым принять непосредственное участие в реализации начатого в США в 1942 году так называемого Манхэттенского проекта (программа создания ядерного оружия). После окончания Второй мировой войны на состоявшейся в ноябре 1945-го вашингтонской встрече руководителей США, Великобритании и Канады, на которой обсуждалась идея установления международного контроля над атомной энергией с последующей передачей этой проблематики в ООН, США и Великобритания подписали секретный меморандум о полном и эффективном сотрудничестве в ядерной области. Однако вскоре американцы спохватились и дезавуировали эту договоренность, а летом 1946-го конгресс США принял Закон об атомной энергии (закон Макмагона), вступивший в силу 1 января 1947 года, который установил запрет на передачу информации по атомной энергии кому бы то ни было.
Этот шаг Вашингтона, расцененный Лондоном как недружественный, вынудил британское правительство во главе с лейбористом Клементом Эттли принять в январе 1947 года решение о создании национального ядерного оружия. Куратором программы создания национального ядерного оружия (проект «Исследования взрывов большой мощности») был назначен известный британский ученый-физик Уильям Пенни, а сам атомный проект реализовался под контролем специально созданного Агентства по исследованиям в области ядерной энергии (в 1954-м переименовано в Агентство ядерной энергии Великобритании – UKAEA). Первоначально работы по созданию ядерного оружия велись в городе Форт-Хэлстиде, а с 1950 года – в Олдермастоне и Бергфилде (оба города в графстве Беркшир).
Возобновлению прерванного ядерного сотрудничества между Великобританией и США способствовало подписанное ими в 1955 году Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны. Но это соглашение носило локальный характер, поскольку оно находилось под воздействием закона Макмагона и рассматривалось британцами как ущербное и малоэффективное. Лишь после того как в начале 1958-го по инициативе администрации президента США Дуайта Эйзенхауэра конгресс внес изменения в закон Макмагона, которые сняли ограничения в отношении ядерного сотрудничества США с Великобританией, появилась возможность для беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества этих стран в ядерной области. В этом же году было разработано и подписано новое Соглашение между США и Великобританией о взаимной обороне.
Дальнейшее развитие англо-американское сотрудничество в сфере ядерных вооружений получило после достигнутых в декабре 1962 года в городе Ниссау (Багамские острова) договоренностей президента США Джона Кеннеди и премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана о передаче Соединенными Штатами Великобритании баллистических ракет морского базирования «Поларис» для оснащения ими британских атомных подводных лодок класса «Резолюшн». При этом было обусловлено, что британцы будут разрабатывать собственные ядерные боеголовки для этих ракет в сотрудничестве с американцами. Взамен Вашингтон получил право создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия), а также пользоваться британскими военными базами, расположенными в различных регионах земного шара (например на острове Диего-Гарсия в Индийском океане).
Практика оснащения британских ПЛАРБ американскими БРПЛ была закреплена англо-американским соглашением 1979 года, которое предусмотрело поставку Соединенными Штатами Великобритании баллистических ракет морского базирования «Трайдент-2» для оснащения ими новых британских ПЛАРБ класса «Вэнгард». Причем переданные Соединенному Королевству ракеты «Трайдент-2» являются частью общего с США ракетного пула и проходят техобслуживание на базе ВМС США «Кингс Бэй» (штат Джорджия).
В ноябре 2010 года Великобритания расширила свое ядерное сотрудничество, подписав с Францией двусторонние соглашения об обороне и сотрудничестве в ядерной сфере.
Ко всему сказанному выше необходимо добавить следующее. Хотя Великобритания и сохраняет статус независимой ядерной державы, она привязана к вопросам применения ядерного оружия через Группу ядерного планирования НАТО, а ее ядерные силы включены в американский оперативный план поражения стратегических целей (OPLAN). Это также оказывает существенное влияние на формирование ядерной политики Великобритании.
Доктрина и структура
В своей ядерной доктрине Великобритания придерживается принципа осуществления минимального ядерного сдерживания с возможностью избирательного применения ядерного оружия в рамках так называемой субстратегической боевой задачи. В лексиконе британского военно-политического руководства даже появилось специальное понятие «субстратегический удар», было дано и его пояснение: «Субстратегический удар представляет собой ограниченное и исключительно выборочное применение ядерного оружия. Такой удар уступает стратегическому, но уровень его мощности достаточен, чтобы убедить недооценившего нашу решимость и напавшего на нас агрессора, что ему следует прекратить агрессию и отступить, или он предстанет перед перспективой опустошительного ядерного удара».
Возможность осуществления субстратегического удара британские морские стратегические ядерные силы (МСЯС) обрели после реализации в 90-х годах второго этапа их модернизации с переоснащением на ракетную систему «Трайдент-2». Принятие на вооружение этой ракетной системы, обладающей высокой точностью (КВО составляет ~170 метров), позволило перейти от ранее существовавшей концепции массированного ядерного удара по городам (противоценностный удар) к более гибкому многовариантному применению ядерных сил.
Ныне силы ядерного сдерживания Великобритании состоят исключительно из морского компонента: четырех ПЛАРБ класса «Вэнгард», баллистических ракет морского базирования «Трайдент-2», боеголовок к ним и инфраструктуры поддержки.
Головная лодка «Вэнгард» введена в строй в 1994 году, вторая – в 1995-м, третья – в 1998-м, четвертая – в 2001-м. Установленный срок их службы составляет 30 лет. На каждой лодке имеется ракетный отсек с 16 пусковыми шахтами. Эти ПЛ входят в состав 1-й эскадры атомных ракетных подводных лодок, приписанной к военно-морской базе «Клайд» (Шотландия).
Британцы приобрели у американцев в общей сложности 58 ракет «Трайдент-2», но для оперативного развертывания выделяется боекомплект из 48 штук. Номинально на каждой может размещаться до восьми ядерных боеголовок, однако еще на этапе выработки Лондоном решения о принятии на вооружение ракетной системы «Трайдент-2» было определено, что количество боеголовок на ракете не превысит шести. В настоящее время на каждую развернутую ракету устанавливается не более трех боеголовок, а ракеты, предназначенные для нанесения субстратегического удара, оснащаются одной боеголовкой, которая может иметь пониженную взрывную мощность. Максимальная дальность стрельбы ракеты зависит от количества установленных на ней боеголовок и составляет с тремя боеголовками – до 10 500 километров, с одной боеголовкой – до 11 500.
На вооружении МСЯС Великобритании находятся ядерные боеголовки собственного производства. Но при этом корпуса их производятся в США (они идентичны корпусам американских боеголовок Mk4), а ядерные заряды изготовлены в Великобритании. По своим массогабаритным характеристикам эти ядерные заряды сходны с американским ядерным зарядом W76, которым снаряжались боеголовки БРПЛ «Трайдент-1». Их мощность – 100–150 килотонн, но предусмотрена возможность подрыва на пониженной мощности. По оценке, общие запасы ядерных боеголовок составляют порядка 500 единиц. В это количество входят активный (225 единиц) и неактивный (до 275 единиц) боезапас.
В соответствии со стратегией, известной как постоянное сдерживание со стороны моря, в каждый данный момент на боевом патрулировании в Северо-Восточной Атлантике находится одна британская ПЛАРБ. Вторая и третья ПЛАРБ могут выйти в море по тревоге. Однако в британских запасах нет достаточного количества ракет «Трайдент-2» для того, чтобы одновременно вооружить и четвертую ПЛАРБ. К тому же следует иметь в виду, что одна из четырех ПЛАРБ, как правило, находится на капитальном ремонте (его продолжительность может составлять от полутора до двух лет).
Ракеты, размещенные на ПЛАРБ, осуществляющие боевое патрулирование, вообще не нацелены на какой-либо определенный объект, а сроки уведомления об открытии огня измеряются сутками.
Программа усовершенствования
Впервые вопрос о третьем этапе модернизации британских МСЯС был поднят в декабре 2006 года тогдашним премьер-министром Великобритании Тони Блэром. Выступая в парламенте, он подчеркнул, что было бы неразумно и даже опасно для Британии отказаться от ядерного оружия как такового, и предложил парламентариям план, предусматривающий выделение в течение ближайших лет 14 миллиардов фунтов стерлингов на полное обновление носителей ядерного оружия – атомных подводных лодок. При этом Тони Блэр заметил, что не исключается вариант сокращения ПЛ с четырех до трех.
Более детальный план обновления МСЯС был обнародован в октябре 2010 года в опубликованном Министерством обороны новом «Стратегическом обзоре обороны и безопасности» (предыдущий аналогичный документ издан в 1998-м). В «Стратегическом обзоре» коалиционное правительство консерваторов и либеральных демократов подтвердило приверженность инициированному предыдущим лейбористским правительством курсу развития базирующихся на подводных лодках сил ядерного сдерживания. Предусматривается обновить существующую ракетную систему «Трайдент», заменив подводные лодки класса «Вэнгард» на новые и оснастив их модифицированными ракетами «Трайдент-2» (версия D5LE), разрабатываемыми в США. В целях экономии финансовых ресурсов новые подлодки будут иметь меньший ракетный отсек, оборудованный 12 пусковыми шахтами, по сравнению с ракетным отсеком ПЛАРБ класса «Вэнгард», у которого 16 пусковых шахт. Причем при нормальных обстоятельствах функциональными будут лишь восемь пусковых шахт. Максимальное количество ядерных боеголовок, находящихся на каждой подлодке, сократится с 48 до 40 единиц. Это позволит уменьшить общее количество оперативно развертываемых боеголовок со 160 до 120, что в свою очередь понизит их активный запас с 225 до 180 единиц.
Оглашая результаты «Стратегического обзора», британский премьер-министр Дэвид Кэмерон сказал, что в свете текущего бюджетного кризиса правительство отложит принятие магистрального решения относительно подробных планов закупок, конструкции и числа подводных лодок примерно до 2016 года. Дело в том, что в 2015-м в Великобритании пройдут очередные всеобщие выборы, по результатам которых будет создано новое правительство. Очевидно, что нынешнее правительство отложило принятие решения до 2016 года из-за опасений брать на себя ответственность за будущие расходы, обусловленные строительством новых ПЛАРБ. Как представляется, вопрос о модернизации МСЯС не станет ключевым на предстоящих всеобщих выборах, но он может оказать определенное влияние на настроение избирателей.
Возникшая пауза с принятием решения о начале строительства новых ПЛАРБ означает, что первая такая лодка будет введена в строй не ранее 2028 года, а может быть, и в 2029-м. Установленный же срок службы первой подлодки класса «Вэнгард» заканчивается в 2024 году. Следовательно, для сохранения действенности стратегии постоянного сдерживания со стороны моря, которой привержены британцы, придется продлевать на четыре-пять лет сроки службы ПЛАРБ класса «Вэнгард». По оценке британского правительства, дополнительные затраты на содержание этих субмарин до 2028–2029 годов составят 1,2–1,4 миллиарда фунтов стерлингов, а программа модернизации британских МСЯС будет стоить не менее 20 миллиардов фунтов стерлингов (в ценах 2010 года).
Что касается существующих ядерных боеголовок, то они, как официально заявлено, могут оставаться на вооружении до конца 2030-х годов. Вместе с тем нельзя исключать, что при развертывании новых британских ПЛАРБ с оснащением их модифицированными ракетами «Трайдент-2» на эти ракеты будут устанавливаться ядерные боеголовки Mk4A – модернизированная версия, производимая в настоящее время в США для замены боеголовок Mk4. По мнению должностных лиц Министерств обороны Великобритании и США, модернизированные боеголовки Mk4A способны повысить эффективность британских МСЯС.
Теперь следует указать на одно обстоятельство, которое может существенно изменить изложенные выше планы модернизации ядерных сил Великобритании. Дело в том, что после опубликования «Стратегического обзора» имеющиеся в коалиционном правительстве разногласия между лидером консерваторов Дэвидом Кэмероном и главой Либерально-демократической партии Ником Клеггом (с мая 2010-го он является заместителем премьер-министра) в отношении подходов к модернизации ядерных сил не исчезли. Это нашло отражение в совместном заявлении этих партийных лидеров, сделанном в мае 2011 года, в котором они объявили о проведении специального исследования альтернативных возможностей обновления ядерных сил, что позволит дать ответы на три следующих вопроса:
- есть ли надежная альтернатива сдерживанию, основанному на подводном стратегическом флоте;
- есть ли надежная альтернатива текущим планам модернизации ядерных сил, например использование многоцелевых ПЛА класса «Эстьют» с крылатыми ракетами в ядерном оснащении;
- есть ли альтернатива стратегии постоянного сдерживания со стороны моря.
В ходе исследования предусмотрено изучить вопросы выполнимости, стоимости, последствий для оборонно-промышленного комплекса и оценить возможные риски, связанные с альтернативными путями обновления ядерных сил.
Контракты
Несмотря на то, что к настоящему времени нет окончательного правительственного решения в отношении планов обновления британских ядерных сил, Министерство обороны Великобритании уже начало финансирование отдельных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по конструированию ПЛАРБ нового поколения. Так, известно, что в 2011 году Министерства обороны США и Великобритании совместно проплатили НИОКР по разработке унифицированного ракетного отсека CMC (Common Missile Compartment) для перспективных ПЛАРБ, которые заменят подводные лодки «Огайо» и «Вэнгард». При этом если для американской субмарины предусмотрено четыре модуля с четырьмя пусковыми шахтами для модифицированных ракет «Трайдент-2», то для британской – три таких модуля.
В мае 2012 года в СМИ Соединенного Королевства появилась информация о том, что Министерство обороны Великобритании заключило с компаниями BAE Systems, Babcock и Rolls-Royce контракты общей стоимостью 347 миллионов фунтов стерлингов на проектирование ПЛАРБ нового поколения (этому проекту присвоено наименование «Саксессор»). Основной контракт достался компании BAE Systems (328 миллионов фунтов стерлингов). Babcock, участвующая в разработке вспомогательного оборудования, получит 15 миллионов фунтов стерлингов, а компания Rolls-Royce, которой поручена разработка ядерного реактора, – 4 миллиона фунтов стерлингов.
Вместе с тем сомнительно, что британцам удастся реализовать в намеченные сроки программу модернизации своих ядерных сил. Сделать это в условиях, когда, по оценке британского правительства, в оборонном бюджете Великобритании до 2020 года будет существовать «черная дыра» в 38 миллиардов фунтов стерлингов, что составляет примерно годовой бюджет Министерства обороны, вряд ли представится возможным. Но, как говорится, поживем – увидим.
С. Печуров,
доктор военных наук, профессор
История американо-британского сотрудничества в области создания и модернизации ядерного оружия (ЯО) характеризуется примерами как теснейшего взаимодействия, так и серьезных размолвок на фоне идентично определяемых угроз национальным интересам обоих государств. Так, в ходе реализации в 1942 году в США "Манхэттенского проекта" -начальной программы создания ЯО - американцы воспользовались знаниями и опытом значительного числа британских ученых. Со временем стали достоянием гласности факты о том, что президент США Ф. Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль заключили 19 августа 1943 года в г. Квебек (Канада) секретное соглашение о сотрудничестве между властями США и Соединенного Королевства, предусматривавшее объединение программ в области создания ЯО.
Усилия британских ученых в области создания ЯО, объединенных в специальную аналитическую группу при Оксфордском университете, а затем в рамках спецлабораторий Кембриджского университета и других научных центров страны, были перенесены за океан, в том числе в Канаду. При этом работы в рамках "Манхэттенского проекта" проводились в условиях строжайшей секретности.
Великобритания, почувствовав охлаждение в сфере взаимодействия в ядерной области и возможность утраты статуса союзника Вашингтона, попыталась подтвердить "неизменность" позиции обеих стран по данному вопросу. Этому должен был содействовать подготовленный в ноябре 1945 года по инициативе Лондона "Меморандум Андерсона-Гровса", в котором, в частности, отмечалось, что "три правительства (США, Великобритания и Канада) не будут применять ядерное оружие без предварительных консультаций между собой".
Одновременно к концу 1945 года в США были разработаны и начали осуществляться мероприятия по формированию законодательной базы, которая охватила все направления исследований в области атомной энергии - от применения ее в гражданских целях до создания ядерного оружия. 1 августа 1946 года американский президент утвердил закон об атомной энергии ("Закон Макмагона"), вступивший в силу 1 января 1947-го. Примечательно, что в первоначальном проекте данного закона имелся раздел 9 ("Распространение информации"), предусматривавший относительно "свободный" доступ к технологиям в ядерной области. Однако по мере продвижения законопроекта через комиссии и комитеты конгресса этот раздел был изъят и заменен новым - "Контроль над информацией", основу которого составили положения о "закрытых данных" с жесткими запретами на ознакомление с информацией по ядерной энергетике в целом не только заинтересованных лиц из числа политиков, журналистов и т. д., но и ученых, особенно иностранцев.
Подобная политика Вашингтона не стала сюрпризом для Лондона, поскольку премьер-министр У. Черчилль уже в годы войны увидел попытки американцев дистанцироваться от британских союзников, особенно на финальной части пути к созданию ЯО. В этой связи Великобритания предприняла самостоятельные шаги в направлении реализации собственного ядерного проекта, хотя и без особого успеха. Новый британский премьер лейборист К. Эттли, осознавая неизбежность самостоятельных действий на пути создания ЯО, сформировал в августе 1945 года при своем кабинете так называемый подкомитет GEN-75, позже известный как "Комитет атомной бомбы".
В октябре 1946 года на закрытом совещании кабинета принято также решение о строительстве предприятия по обогащению урана. В том же году британское руководство поручило ученомугфизику У. Пенни, принимавшему участие в "Ман-хэттенском проекте", подготовить доклад для правительства о направлениях развития национальной ядерной программы. По результатам доклада в январе 1947 года, который состоялся на закрытом заседании кабинета, У. Пенни был назначен куратором программы создания национального ЯО, которая реализовывалась под контролем специально созданного Агентства по исследованиям в области ядерной энергии
(в 1954 году переименовано в Агентство ядерной энергии Великобритании - UKA-ЕА). Под его эгидой первый ядерный реактор вышел на критическую мощность в г. Харвелл уже в 1947 году.
В целом проект по созданию британского ядерного оружия, известный как "Исследования взрывов большой мощности", начал реализовываться в г. Форт-Хэлстид, а с 1950 года - в городах Олдермастон и Беркшир.
Резкое усиление международной напряженности в конце 40-х годов XX века заставило руководство США и Великобритании искать пути и средства "достойного отпора коммунистической экспансии". В результате кроме создания коалиционных структур в виде НАТО и принятия совместных программ разработки обычных вооружений Вашингтон начал оказывать англосаксонским союзникам помощь в области создания ЯО. Однако арест в начале 1950 года К. Фукса - британца, работавшего в г. Харвелл и обвиненного в шпионаже в пользу СССР, а также другие подобные случаи вновь вернули отношения союзников на исходные позиции. В результате доступ британцам к интересующей их информации был закрыт.
Сменявшие друг друга британские кабинеты К. Эттли (1945-1951), У. Черчилля (1951-1955) и Э. Идена (1955-1957) прилагали серьезные усилия по развитию национальной ядерной программы, которые в конце концов увенчались успехом. В ходе "Операции Харрикейн" 2 октября 1952 года на о-вах Монте-Белло (Индийский океан) были проведены первые испытания собственного ЯО, что привело к принятию в ноябре 1953-го на вооружение королевских ВВС атомной бомбы свободного падения "Блю Дэнъюб". Имея мощность 10-12 кт, она была аналогом американских авиабомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки. В следующем году на основе того же ядерного устройства британцы изготовили и направили в войска развернутые в Западной Германии ядерные мины-фугасы, первые из которых получили наименование "Браун Банни", а затем модернизированные "Блю Банни" и, наконец, "Блю Пикок".
Одновременно с сухопутными фугасами британцы разработали морские ядерные мины на основе того же устройства, что было применено для авиационной бомбы "Блю Дэнъюб". Морские мины с наименованием "Кадджел", которые доставлялись в районы предназначения специально оборудованными подводными лодками, оказались малоэффективными, в связи с чем они были сняты с вооружения.
После того как США в октябре 1952 года произвели подрыв термоядерного устройства, а СССР в августе 1953-го испытал собственную термоядерную бомбу премьер-министр У. Черчилль инициировал рассмотрение вопроса, а затем и принятие решения в июле 1954 года о создании аналогичного оружия. Первый прототип британского боевого термоядерного устройства под кодовым названием "Шорт Грэнейт" мощностью 300 кт тринитротолуола был испытан 15 мая 1957 года на о. Рождества (Тихий океан) в рамках "Операции Грэппл". До конца года было проведено еще несколько успешных тестирований.
Заключительные испытания были назначены на 1958 год. В ходе них планировалось подорвать полностью готовое к оснащению боеприпасов изделие, хотя этого не произошло. Тем не менее Британия формально стала обладать статусом "термоядерной державы". Разработка собственной термоядерной бомбы завершила, как подчеркивают исследователи, "независимую фазу британской ядерной истории".
После запуска СССР 4 октября 1957 года первого искусственного спутника Земли американское военно-политическое руководство в спешном порядке было вынуждено пересмотреть свои стратегические планы военных приготовлений, сделав акцент на широкое вовлечение в них наиболее преданных союзников, в числе которых вновь оказалась Великобритания.
Среди целого ряда двусторонних и многосторонних договоров в первую очередь подлежало пересмотру "Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны" 1955 года, которое рассматривалось британцами как "ущербное" и "малоэффективное". В качестве альтернативы было разработано и принято в 1958 году новое "Соглашение между США и Соединенным Королевством о взаимной обороне", касавшееся беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества между двумя странами, в том числе и в сфере ядерного оружия.
Данным документом предусматривались: обмен информацией с целью модернизации конструкций ЯО; разработка планов защиты от ОМП; подготовка кадров в области применения ОМП и защиты от него; обмен информацией о противнике; совместная разработка систем доставки ЯО; сотрудничество в области разработки и проектирования реакторов военного назначения; обмен расщепляющимися материалами; взаимное предоставление полигонов для испытаний ЯО и многое другое.
Американцы также передали британцам информацию по термоядерному изделию, известному как W28, которое с небольшими доработками стало производиться в Великобритании под кодовым названием "Ред Сноу". Это устройство было взято за основу разработки головной части британской ракеты "Блю Стил" класса "воздух - земля", предназначенной для вооружения стратегических бомбардировщиков "Вулкан-В.2" и "Виктор-В.2".
Уничтожение 1 мая 1960 года советскими средствами ПВО американского самолета-разведчика У-2 продемонстрировало уязвимость авиации как средства доставки ЯО. В том же месяце премьер Великобритании Г. Макмиллан договорился с президентом США Д. Эйзенхауэром о поставках в Британию более совершенных американских УР AGM-48 "Скайболт" класса "воздух - земля" для оснащения ими британских стратегических бомбардировщиков. Дальность поражения цели этими ракетами (порядка 2 тыс. км) позволяла бомбардировщикам не заходить в зону действия ПВО противника. Британцы оперативно провели работы по дооборудованию своих бомбардировщиков для установки на них американских ракет и модернизировали боеголовку W47 под свою версию RE.179.
В конце 50-х-начале 60-х годов в Вашингтоне британским союзникам дали понять, что "ядерная мощь отнюдь не исключает необходимости нести бремя затрат на обычную оборону". Это нашло подтверждение в принятой при президенте Дж. Кеннеди "Стратегии гибкого реагирования", предусматривавшей применение в начале конфликта только обычных вооружений. В начале 60-х годов Белый дом четко определил и навязал своим европейским союзникам идею о необходимости "рационального интегрирования" как обычных, так и ядерных сил, с чем в Лондоне соглашались без энтузиазма, осознавая, что такая "интеграция" приведет к утрате Великобританией статуса "независимой ядерной державы".
В начале 1962 года американцы приняли решение об аннулировании проекта "Скайболт". По утверждению министра обороны США Р. Макнамары, существующий путь развития ЯО, как и ядерные бомбы свободного падения, является тупиковым. В этой связи необходимо разрабатывать новое поколение стратегических управляемых средств доставки ЯО максимальной дальности.
Кроме того, американцы были озабочены "независимым" статусом британских ядерных сил, полагая, что в случае обострения отношений Лондона с каким-либо субъектом международных отношений и бесконтрольного сползания к крупномасштабному конфликту Вашингтон, как союзник, может быть автоматически поставлен перед фактом применения ЯО, даже если это не будет отвечать его национальным интересам. К таким выводам побуждали события Суэцкого кризиса 1956 года, когда Лондон начал действовать без оглядки на "старшего брата". Поэтому Вашингтон стремился оснащать ядерным оружием союзников-британцев с применением его только после "последнего слова" Белого дома.
Аннулирование проекта "Скайболт" вызвало в британском парламенте протесты, поскольку парламентарии понимали, "куда клонит Дядя Сэм". В ходе консультаций премьер Г. Макмиллан твердо заявил, что Британия любой ценой останется независимой в ядерном сдерживании. Дальнейшие интенсивные двусторонние контакты привели, как тогда считали, к компромиссу.
В соответствии с достигнутыми в ходе трехдневных переговоров президента Дж. Кеннеди и премьера Г. Макмиллана в Нассау (Багамские о-ва) в середине декабря 1962 года договоренностями США обязались продать Великобритании ракеты морского базирования "Поларис" для установки их на атомных подводных лодках британской постройки (ПЛАРБ) класса "Резолюшн". Ключевым моментом соглашения было то, что Соединенное Королевство будет разрабатывать собственные боеголовки для ракет, хотя многих британских политиков беспокоила вероятность ликвидации "национального ядерного производства" и, соответственно, возможности создания боеголовок своими силами в будущем.
В ходе дальнейших уточнений стороны договорились о том, что было бы "рациональным" для британцев "адаптировать для себя" имевшиеся к тому времени наработки по ракетам "Скайболт", в частности по американской головной части W59. Кроме того, Вашингтон получил право размещать на территории Соединенного Королевства свои ракеты "Тор", создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия), а также пользоваться британскими базами, расположенными в различных регионах (например, на Мальте, Бахрейне, в Сингапуре, Австралии).
Таким образом, сделав ставку на стратегическое ядерное оружие морского базирования и "добровольно" отказавшись от воздушного компонента сдерживания, Великобритания фактически оказалась в зависимости от США. Но американцы не остановились на этом.
Президент Дж. Кеннеди пытался получить у британского премьера Г. Макмиллана обещание всерьез подойти к обсуждению проекта "многосторонних ядерных сил НАТО", которые фактически перешли бы под контроль Вашингтона. Однако американской администрации для продвижения этой идеи необходимо было заручиться также поддержкой Франции (член "ядерного клуба" с 1960 года), президент которой Шарль де Голль, известный своим американофобством, отказался даже обсуждать варианты реализации "мертворожденной идеи", попутно обвинив Лондон в "подыгрывании Вашингтону, преследующему цель усиления своего доминирования". В результате американский проект "повис в воздухе".
После убийства президента Дж. Кеннеди в ноябре 1963 года его преемник Л. Джонсон возродил идею об этих силах, но уже в виде плана создания надводного флота, оснащенного американскими ракетами "Поларис" и укомплектованного многонациональными экипажами, опять же под неформальным контролем американцев. На этот раз озабоченный "мнимой ядерной независимостью" Соединенного Королевства новый премьер-министр Г. Вильсон высказал опасения относительно "нежелательного для всех" неминуемого участия в этих силах Германии.
В качестве альтернативы британцы предложили сформировать "объединенные атлантические ядерные силы", включающие американские и британские подводные лодки с ядерными ракетами на борту, которые будут "свободно привязаны" к НАТО. Причем, если Франция согласиться участвовать в реализации этого проекта, правительства всех трех государств якобы будут обладать правом вето на любое использование данных сил "в целом или по частям". Однако было одно "но", причем принципиальное.
В соответствии с американо-британским соглашением от 1958 года Лондон не имел права делиться с третьей стороной (в данном случае имелась в виду Франция) какой-либо информацией в ядерной области. Даже при согласии на это американской администрации по тем или иным конъюнктурным соображениям разрешение на передачу информации было бы с большой вероятностью заблокировано в Объединенной комиссии по атомной энергии и в конгрессе, заботившихся о единоличном американском лидерстве в "ядерном сдерживании". Без этого идея об "объединенных ядерных силах союзников" выглядела труднореализуемой.
Таким образом, Великобритании удалось сохранить свой статус "независимой ядерной державы", хотя она и оставалась привязанной к вопросам применения ЯО через Группу ядерного планирования НАТО, а также, что тщательно скрывалось, и к сугубо американскому ядерному планированию посредством включения в постоянно обновляемый оперативный план поражения стратегических целей, ранее известный под аббревиатурой СИОП.
Несмотря на известную неопределенность в решении политических вопросов, связанных с руководством ядерными силами союзников, Лондон твердо проводил курс на модернизацию своего ядерного потенциала. В середине 1968 года первая британская ПЛАРБ "Резолюшн" с 16 БРПЛ "Поларис" на борту вышла на боевое патрулирование. Параллельно со строительством своих ядерных подводных лодок (всего было построено и принято на вооружение четыре ПЛАРБ - "Резолюшн", "Ренаун", "Репалс" и "Ревендж") британцы продолжали работать над совершенствованием головных частей (ГЧ) ракет. В связи с укреплением Советским Союзом системы защиты от ракетного нападения, и в частности развертывания ПРО вокруг Москвы, Лондон предпринял шаги по модернизации своего морского компонента доставки ЯО с целью преодоления этой системы.
Варианты разработки такого оружия Великобританией рассматривались в период с середины 60-х и до реализации проекта в начале 70-х годов. Проект создания ГЧ ракеты, способной, по заявлениям британцев, преодолевать ПРО, получил название "Шевалин". При этом премьер-министр Э. Хит дал добро на реализацию проекта в 1972 году, то есть в год подписания между США и СССР Договора о ПРО.
Между тем к концу 70-х годов со всей остротой встал вопрос о дальнейших планах строительства Британией собственных ядерных сил. По поручению премьер-министра Дж. Каллагэна к концу 1978 года был подготовлен доклад с аргументами относительно продолжения опоры в развитии национального ЯО на американцев, либо на возвращение к "полной независимости в наращивании ядерного потенциала страны". Аргументы в пользу сотрудничества с США перевесили, и британское руководство обратилось к Вашингтону с просьбой рассмотреть вопрос о содействии британским союзникам в "грядущем ядерном перевооружении".
В принципе это устраивало американцев, которые в январе 1979 года согласились на дальнейшее сотрудничество с британцами в области "военного атома". Сердцевиной двустороннего соглашения о перевооружении ядерных сил Великобритании стало положение о замене ракет "Поларис" на американскую систему "Трайдент", но оснащенную британскими боеголовками и базирующуюся на новых подводных лодках национальной постройки.
Вступившая в должность в мае 1979 года британский премьер М. Тэтчер получила в наследство письменное обязательство американского президента о поставках в страну БРПЛ "Трайдент". В ходе состоявшихся секретных переговоров стороны к декабрю 1979 года достигли согласия по существу проблемы. Примечательно, что в принципиальном плане многие сопутствующие соглашению условия, с которыми были вынуждены согласиться британцы, напоминали сделку по ракетам "Поларис". Так, британцы взяли на себя финансирование развертывания систем ПВО "Рапира" на американских базах в Британии, согласились с расширением американского присутствия на о. Диего-Гарсия в Индийском океане и с рядом других условий.
В соответствии с соглашением и ядерной программой Великобритании флот подводных лодок с системами "Трайдент" на борту, как и предыдущий с "Поларис", планировалось иметь в составе четырех кораблей новой постройки, первая из которых была названа "Вэнгард". На каждой новой ПЛАРБ предполагалось разместить также 16 ракет, оснащенных 48 боеголовками. Первая лодка "Вэнгард" с БРПЛ "Трайдент-2" на борту вышла в море в 1994 году, а последняя с "Поларис" закончила патрулирование в 1996-м.
В настоящее время в составе ВМС Великобритании имеются четыре подводных ракетоносца класса "Вэнгард" (плюс "Викториес", "Виджилант" и "Венджинс"), которые приписаны к ВМБ Клайд в Шотландии. Принцип задействования остался прежним: одна подлодка на патрулировании, одна - на обслуживании, две оставшиеся - в разных степенях готовности. Несмотря на то что в соответствии с соглашением боеголовки для ракет являются якобы "чисто" британскими, в прессу просочились сведения о том, что их конструкция "подозрительно напоминает" американскую W76, которой оснащены некоторые ракеты ПЛАРБ ВМС США. Более того, все 58 приобретенных британцами ракет числятся в общем с Соединенными Штатами "пуле", в связи с чем необходимый для их обслуживания обмен осуществляется с арсеналов американских ВМС.
Соглашение о приобретении Лондоном американских систем "Трайдент-2" вновь спровоцировало дискуссию о легитимности присутствии американского ядерного оружия на территории Великобритании и связанных с этим вопросов контроля со стороны Лондона решений американцев на его применение. Известно, что вопрос о базах США на территории Великобритании был поднят кабинетом К. Эттли еще в 1951 году и в октябре того же года в ходе переговоров премьера с американским президентом Г. Трумэном был решен "по обоюдному согласию". В 1952 году оставшиеся несогласованными сопутствующие проблемы в данной области были урегулированы лично новым премьером У. Черчиллем и президентом США.
В 1957 году очередной британский премьер Г. Макмиллан якобы договорился с Вашингтоном о том, что в случае какого-либо чрезвычайного происшествия проблема задействования американских баз в Великобритании будет решена совместно двумя правительствами, "исходя из складывающихся на тот момент обстоятельств". По инициативе британского премьера А. Дугласа-Хьюма в 1963 году состоялись переговоры с президентом Л. Джонсоном, который дал "личные гарантии" относительно консультаций с британскими союзниками в случае необходимости задействования американских баз на британской территории.
В 1958 году в рамках выполнения двустороннего соглашения о взаимной обороне начал реализовываться так называемый "Проект-Е", в соответствии с которым предусматривалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими тактическими ядерными боеприпасами. К тому времени на территории Соединенного Королевства размещались: ядерные артиллерийские снаряды, мины-фугасы, боевые части для ракет "Корпорал", "Онест Джон", а затем для ракет "Ланс", авиабомбы, глубинные бомбы для самолетов ВМС.
В 80-е годы сюда были переброшены и развернуты на авиабазах Гринэм-Коммон и Молсуорт американские крылатые ракеты GLCM в ядерном снаряжении. По сведениям открытой печати, в 2005 году порядка 110 тактических ядерных бомб В61 были складированы на британской авиабазе Лэйкенхит специально для самолетов ВВС США F-15E.
С целью облегчения осуществления контроля за американским тактическим ядерным оружием еще в 1961 году между двумя государствами было достигнуто так называемое "Соглашение Хейдельберга" или, как оно неофициально называлось, "соглашение двойного ключа". Однако, несмотря на "беспрецедентные" сближения курсов обеих стран, как, например, в эпоху "Рейгана - Тэтчер", проблема британского контроля над американским ЯО в Британии периодически всплывает в средствах массовой информации.
Окончание "холодной войны" и, как следствие, значительное снижение ядерной угрозы заставило руководство двух стран обратиться к своим ядерным арсеналам с точки зрения их "упорядочивания" для "экономии средств". Попытки британских консерваторов в начале 90-х годов, направленные на сокращение ядерных вооружений, были развиты их преемниками-лейбористами, которые в опубликованном в 1998 году "Обзоре стратегической обороны" предложили план уменьшения ядерных арсеналов, и в частности сокращения боевых головных частей "с 300 до менее чем 200". Тогда же был поставлен вопрос об определении дальнейшего пути развития национальных ядерных сил.
После многолетних дискуссий и аналитических проработок к началу 2000-х годов было выдвинуто несколько вариантов развития ядерного потенциала Соединенного Королевства. Британский кабинет, возглавляемый лидером лейбористов Т. Блэром, в декабре 2006 года принял решение о замене ракетной системы "Трайдент" в качестве единственного национального средства "стратегического ядерного сдерживания". Выступая в парламенте, премьер страны подчеркнул, что "было бы неразумно и даже опасно для Британии отказываться от ядерного оружия как такового". Он предложил парламентариям план, предусматривавший выделение в течение ближайших лет порядка 20 млрд долларов на полное обновление носителей ЯО - подводных лодок. При этом Блэр подчеркнул, что не исключается вариант их сокращения с четырех до трех, а количество боеголовок на оснащенных ими ракетах можно уменьшить на 20 проц. - до порядка 160 единиц. В марте 2007 года британским парламентом был одобрен курс на "поддержание минимального ядерного сдерживания, основанного на существующих ракетных системах "Трайдент".
Более детальный план обновления ядерного потенциала Великобритании был обнародован осенью 2010 года в "Обзоре стратегической обороны и безопасности". В специальном разделе документа, озаглавленном "Сдерживание", содержатся конкретные направления модернизации стратегического ядерного потенциала страны. В частности, рассматривается возможность сокращения количества боеголовок на ракетах каждой подводной лодки с 48 до 40. По расчетам британских специалистов, решение вопроса о замене боеголовок на боевые части принципиально новой конструкции откладывается по крайней мере до начала 2030-х годов.
Одновременно уточняется, что в результате пересмотра ресурса состоящих на вооружении ПЛАРБ "Вэнгард" представляется возможность продления срока их службы при дополнительных вложениях на обслуживание до конца 2020-х или даже начала 2030-х годов. Это, однако, не отменяет принятое ранее решение о создании подводных лодок нового поколения, первая из которых ориентировочно должна вступить в строй в районе 2028 года.
Параллельно будет проведен тщательный анализ проблемы "достаточности для сдерживания всего лишь трех субмарин вместо ныне существующих четырех". Этот вопрос должен быть решен якобы до 2016 года. Одновременно не исключается, что, как было заявлено главой предыдущего правительства Т. Блэром, будет уменьшено количество пусковых установок на перспективных подлодках до восьми вместо 16, как в настоящее время на ПЛАРБ класса "Вэнгард". В документе подчеркивается, что эта важная проблема, затрагивающая конструкцию перспективных субмарин, будет решаться совместно с США.
За минувший со времени опубликования "Стратегического обзора" год британцы заметно продвинулись в реализации планов конструирования новых ПЛАРБ. Так, в СМИ отмечается факт реализации страной совместного с США проекта создания нового ракетного отсека для перспективных субмарин. При этом если для американских ПЛАРБ предусмотрены четыре модуля по четыре модернизированных БРПЛ "Трайдент-2", то для британских лодок - три модуля по четыре ракеты. Однако на конец 2011 года якобы не был окончательно решен вопрос о некоторых других параметрах как перспективных американских, так и британских подлодок, включая, например, длину корпуса.
В мае 2012 года в открытой прессе появилась информация о том, что МО Великобритании заключило с компаниями "БАэ системз", "Бэбкок" и "Роллс-Ройс" контракты общей стоимостью 350 млн фунтов стерлингов на разработку ПЛАРБ нового поколения, первая из которых получила наименование "Саксессор". Основной контракт достался "БАэ системз" (328 млн фунтов), "Бэбкок", участвующая в разработке вспомогательного оборудования, получит 15 млн, а "Роллс-Ройс", которой поручена разработка ядерного реактора, - 4 млн фунтов стерлингов. Эксплуатация подлодок данного типа рассчитана по меньшей мере до 2060-х годов.
Параллельно с реализацией планов по созданию новых носителей ЯО британское руководство, как и предписано опубликованным в октябре 2010 года "Стратегическим обзором", вплотную занялось совершенствованием ядерных боезарядов. По данным СМИ, министерство обороны Великобритании уже вложило 3 млрд долларов в создание новых мощностей по производству перспективного ядерного оружия, в частности в городах О л дерма-стон и Бергфилд.
Необходимо подчеркнуть еще один аспект из области двустороннего сотрудничества в области "военного атома" на современном этапе. Дело в том, что так называемая помощь из-за океана в модернизации ядерного потенциала Великобритании является прямым нарушением Вашингтоном подписанного Договора о СНВ, который вступил в силу 5 февраля 2011 года.
Например, в соответствии со ст. 13 Договора США и РФ не имеют права передавать третьей стороне стратегические наступательные вооружения. "Настоящее положение не распространяется на какую бы то ни было существующую на момент подписания Договора практику сотрудничества, включая обязательства в области СНВ между одной из сторон и третьим государством".
Вышеупомянутая практика сотрудничества двух стран заключается только в приеме-передаче ракет, что подтверждается специальным согласованным заявлением от 1991 года, которое американцами, при "естественном молчании" Лондона, постоянно нарушалось в рамках предыдущего Договора о СНВ-1, поскольку сотрудничество этих государств не ограничивалось только приемом-передачей ракет. Кроме того, постоянно замалчивается нарушение военно-политическим руководством США и Великобритании режима контроля за ракетными технологиями. Теперь уже никто и не скрывает, что боевое применение британских ядерных сил предусмотрено во взаимодействии со стратегическими наступательными силами США - они включены в американскую систему ядерного планирования, что также по существу противоречит достигнутым соглашениям с Россией.
Вашингтон, взяв курс на более "плотное" вовлечение союзников в реализацию "стратегии сдерживания", стал активно поощрять Лондон в реализации политики сотрудничества с Парижем в ядерной области, тем более что Франция при президенте Н. Саркози "полностью вернулась" в военную организацию НАТО. В ноябре 2010 года Великобритания и Франция заключили так называемое историческое соглашение о взаимодействии в военной области.
Применительно к ЯО этот документ предусматривает совместную работу по поддержанию ядерных арсеналов в боеготовом состоянии и создание до 2015 года двух взаимосвязанных исследовательских центров - на базе действующего британского ядерного комплекса в г. Олдермастон и во французском городе Вальдюк. Помимо этого, Лондон и Париж планируют разрабатывать технологии для атомных подводных лодок. В повестку дня поставлен и вопрос о ротационном патрулировании ПЛАРБ обеих стран, естественно, согласованный с Вашингтоном.
Таким образом, на протяжении многих десятилетий отмечается целенаправленная, устойчивая и прочная система сотрудничества двух основных англо-саксонских государств - США и Великобритании - в области "военного атома". И стержнем "особых отношений" Вашингтона и Лондона является тесная, зачастую взаимодополняющая совместная работа над созданием и совершенствованием ядерного потенциала обоих государств.
Отсутствие в энциклопедии Википедия (русская) статьи о ядерном оружии Великобритании, побудило меня на сию обширную копипасту.
Предыстория
Великобритания начала развивать военную ядерную программу с 1940 года, но, в ходе Второй мировой войны была вынуждена серьёзно замедлить темп работ по разработке ядерного оружия.
Изначально разработкой ядерного оружия Великобритании занимался «Мауд Коммити» (англ. M.A.U.D.) или «комитет Томсона», комитет создан в апреле 1940 г.
Идейный вдохновитель группы: немецкий физик, еврей по происхождению, вынужденный бежать из Германии Рудольф Пайерлс. Начало проекта положил советник Черчилля крупный учёный Генри Тизард, к которому с идеей необходимости создания атомной бомбы обратился Пайерлс. Группа работала по руководством Джорджа П. Томсона сына великого физика Джозефа Дж. Томсона
Научно-исследовательская работа группы «Мауд Комитти» завершились созданием организации «Тьюб Эллойс» для производства ядерного взрывчатого вещества.
В самом конце (декабре) 1940 года, Халбан и Коварски после проведения опытов в Кавендишской лаборатории с первым лабораторным реактором на окиси урана и тяжёлой воде написали подробный отчёт Томсону, где уже тогда было сказано определённо: «…ядерный реактор будет работать…».
В начале 1942 года, фирма «Метрополитен-Виккерс» начала разработку промышленного оборудования для разделения изотопов урана методом газовой диффузии на мембранах по технологии Майкла Клэпхема. В середине 1942 года, мембранные сборки были смонтированы в Райдаймвайне и Манчестере. Через сборки начали прогонять газовые смеси для получения данных о промышленных возможностях разделения изотопов.
Одновременно на случай невозможности продолжения работ в Великобритании находящейся в зоне бомбардировок и непрерывной воздушной разведки противника подготавливалась почва к строительству уранового производства в Канаде к тому времени активно сотрудничающей с метрополией по урановому проекту. Ещё в сентябре 1942 года, группа физиков под руководством Халбана отправилась в Монреаль. Группа Халбана должна была разработать реактор на тяжёлой воде непосредственно на канадской территории. Впрочем к урановой бомбе англо-канадский реактор имел весьма малое отношение поскольку к этому времени «Мауд Комитти» чётко определился с конструкцией бомбы, которая должна была быть именно урановой а не плутониевой.
К этому времени между Канадой (со стороны Канады премьер-министром Маккензи Кингом и министром снабжения С. Хови) и Великобританией уже был подписан договор:
…Научный персонал выделяется поровну Соединённым королевством и Канадой. Научный директор должен избираться обеими сторонами. Научный персонал должен избираться обеими сторонами. Проект будет находиться под административным контролем национального исследовательского совета. Канада должна принять на себя все расходы, за исключением жалованья британскому персоналу…
Размах работ постепенно нарастал. В 1943 году, в Великобритании был построен опытный завод на котором были получены 200 фунтовые бруски металлического урана для заводских экспериментов. Однако промышленный завод должен был строиться в Канаде.
На первой Квебекской конференции чрезвычайно конфликтная к тому времени ситуация разрешилась с поглощением «Тьюб Эллойс» более крупной по размаху работ организацией США (сначала называвшейся комитетом «Sl») Манхэттенский проект.
В Квебекском соглашении даже вовсе не упоминалось о ранних британских работах над бомбой и достигнутых результатах. Но зато в нём американской стороной тщательно отмечались большие расходы, в которые вовлекались США. Подписанное Рузвельтом и Черчиллем соглашение поставило точку по самостоятельной британской работе. Доказательством тому, что Великобритания (и Канада) могли самостоятельно создать ядерную бомбу, служит факт создания английской бомбы после войны без какого-либо участия США.
На основе наработок по этому проекту и в его развитие, Великобритания с 1945 года (en:Gen 75 Committee) осуществила новый успешный проект по созданию собственного ядерного оружия, став в 1952 году третьей ядерной державой.
Параллельно с работой комитета Томсона (Мауд Коммити) разработка ядерного оружия с 1942 года велась англичанами совместно с американцами, однако за несколько месяцев до окончания войны в виду изменения политики руководства США английское правительство решило приступить к созданию собственного ядерного оружия. Летом 1945 года премьер-министр Клемент Эттли создал специальный комитет Gen 75 Committee по планированию и строительству объектов для производства ядерного оружия. Значительные экономические трудности послевоенного времени в сочетании с политикой американцев, которые в 1946 - 1947 годах отказывались передать англичанам даже документацию о результатах научно-исследовательских работ, привели к тому, что в процессе создания ядерного оружия Англия оказалась далеко позади США и СССР, проведших свои первые испытания в 1945 и 1949 годах соответственно.
Тем не менее, Лондону удалось в 1947 году основать первый объект по производству оружейного плутония в Виндкасле (в настоящее время - ядерный центр Селлафилд), где в 1950 году заработал первый реактор - наработчик плутония. К 1952 году было получено уже достаточно много плутония-239, но собственного плутония все равно не хватало к установленному сроку 1 августа 1952 года. Поэтому пришлось частично использовать плутоний канадского производства.
В итоге Великобритания произвела свой первый и первый в мире надводный ядерный взрыв мощностью около 25 килотонн 3 октября 1952 года в районе островов Монте-Белло (северо-западнее Австралии). Благодаря успешному испытанию Великобритания стала третьей после США и СССР страной, обладавшей ядерным оружием.
Успешное испытание привело к принятию на вооружение королевских ВВС в ноябре 1953 года атомной бомбы свободного падения «Голубой Дунай». Обладая мощностью в 10–12 кт, она была аналогом американских авиабомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки . На следующий год на основе того же ядерного устройства британцами были изготовлены и направлены в войска, развернутые в Западной Германии, ядерные мины-фугасы. Первые получили наименование «Браун Банни», а затем модернизированные «Блю Банни» и, наконец, «Блю Пикок». Позже в соответствии с навязанным американцами своим союзникам по НАТО решением об «унификации средств поражения для коалиционных СВ» британские фугасы были выведены из Германии. При необходимости предполагалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими ядерными минами из арсеналов янки в Европе.
Одновременно с фугасами британцы разработали морские ядерные мины на основе того же устройства, что было применено для авиационной бомбы «Блю Дэнъюб». Морские мины, которые получили наименование «Кадджел» и доставлялись в районы предназначения специально оборудованными подводными лодками, оказались малоэффективными, да к тому же, как писала британская пресса, «неджентльменским средством ведения войны», в связи с чем были сняты с вооружения.
После того как США в октябре 1952 года произвели подрыв термоядерного устройства, а СССР в августе следующего года испытал собственную термоядерную бомбу, премьер-министр Черчилль инициировал рассмотрение вопроса, а затем и принятие решения (27 июля 1954 года) о создании Британией аналогичного оружия. Парламент практически не возражал против такого шага кабинета. Термоядерное испытание Великобритания провела 15 мая 1957 года на острове Рождества в Полинезии.
Первое ядерное испытание Великобритании
Первое ядерное испытание Великобритании произошло 3 октября 1952 года, в ходе операции «Ураган». Ядерное взрывное устройство было взорвано на борту фрегата, установленного на якоре в районе островов Монте-Белло (западная оконечность Австралии). Мощность взрыва составила около 25 килотонн.
Хронология ядерных испытаний 1945-2000
Собранное ядерное устройство было помещено в один из отсеков фрегата «Плим» (корабль типа «Ривер», построенный в 1943 году, с полным водоизмещением 1800 т), поскольку было решено взорвать бомбу на борту этого фрегата. Такой способ проведения испытаний был выбран не случайно. Во-первых, первое британское ядерное взрывное устройство из-за своей громоздкости ещё не было боеприпасом в полном смысле, то есть не могло быть установлено ни на одном из имевшихся у англичан носителей (самолёте). Во-вторых, британцы стремились оценить возможные последствия ядерного взрыва у берега - в частности, его воздействие на суда и береговые сооружения. Вызвано это было тем, что в те годы при рассмотрении потенциального ядерного удара со стороны СССР в первую очередь учитывалась возможность скрытной доставки советского ядерного заряда в один из английских портов на судне.
Для сопровождения «Плима», доставки наиболее важных и секретных грузов, а также группы специалистов, была создана особая эскадра Королевского флота во главе с эскортным авианосцем «Кампания» В состав эскадры входили, помимо авианосца и «Плима», три десантных корабля. Соединение покинуло Великобританию 15 сентября.
Подготовленное британскими специалистами к испытанию взрывное устройство по своей схеме было похоже на первые американские плутониевые бомбы, например бомбу «Толстяк», сброшенную на Нагасаки. Однако, в британском устройстве было применено так называемое левитирующее ядро - между плутониевым зарядом и окружавшей его оболочкой (т. н. темпером) было оставлено некоторое расстояние. Это давало определённый выигрыш в мощности взрыва, но в более совершенных образцах ядерных взрывных устройств такая схема не применяется.
Фрегат был установлен на якоре между островами Хермит (англ. Hermit) и Тримойл (англ. Trimouille) в 400 м от берега последнего в точке с координатами примерно 20°40′ ю. ш. 115°57′ в. д. (G) (O). Глубина в этом месте была 12 м. Взрывное устройство внутри фрегата находилось на 2,7 м ниже ватерлинии.
Взрыв произошёл в 08:00 по местному времени (по Гринвичу - в полночь со 2 на 3 октября). Некоторые источники утверждают, что устройство взорвалось на 36 секунд раньше, чем планировалось. Взрыв полностью разрушил и даже частично испарил корабль. Брызги расплавленного металла, поднятые взрывом в воздух, упав на берег, вызвали в нескольких местах загорание сухой растительности. На месте взрыва на морском дне образовалась овальная воронка диаметром до 300 м и глубиной 6 м. Облако взрыва достигло высоты 3 км, но выше не поднялось из-за сильного ветра, который стал быстро относить его к юго-востоку. Из-за ветра облако почти сразу утратило характерную грибовидную форму.
Район островов Монте-Белло ещё дважды использовался для британских ядерных испытаний в 1956 году.
Термоядерная программа Великобритании
В Великобритании разработки термоядерного оружия были начаты в 1954 году в Олдермастоне группой под руководством сэра Уильяма Пеннея, ранее участвовавшего в Манхэттенском проекте в США. В целом информированность британской стороны по термоядерной проблеме находилась на зачаточном уровне, так как Соединённые Штаты не делились информацией, ссылаясь на закон об Атомной энергии 1946 года. Тем не менее британцам разрешали вести наблюдения, и они использовали самолёт для отбора проб в ходе проведения американцами ядерных испытаний, что давало информацию о продуктах ядерных реакций, получавшихся во вторичной стадии лучевой имплозии. Из-за этих трудностей в 1955 британский премьер-министр Энтони Иден согласился с секретным планом, предусматривавшим разработку очень мощной атомной бомбы в случае неудачи Олдермастонского проекта или больших задержек в его реализации.
Первый прототип британского боевого термоядерного устройства под кодовым названием «Short Granite» (Хрупкий Гранит) был взорван 15 мая 1957 года на острове Рождества (Тихий океан) в рамках операции «Грэппл» и имел мощность в 300 кт тринитротолуола. Опытное термоядерное устройство, оказавшееся значительно слабее советских и американских аналогов. Тем не менее, британское правительство объявило об успешном испытании термоядерного устройства.
Несколько позже, все в том же 1957 году, в ходе испытания «Orange Herald» (Оранжевый вестник) была взорвана усовершенствованная атомная бомба мощностью 700 килотонн - самая мощная из когда-либо созданных на Земле атомных (не термоядерных) бомб. Почти все свидетели испытаний (включая экипаж самолёта, который её сбросил) считали, что это была термоядерная бомба. Бомба оказалась слишком дорогой в производстве, так как в её состав входил заряд плутония массой 117 килограммов, а годовое производство плутония в Великобритании составляло в то время 120 килограммов. Другой образец бомбы был взорван в ходе третьих испытаний - «Purple Granite» (Фиолетовый Гранит), и его мощность составила приблизительно 150 килотонн.
В сентябре 1957 была проведена вторая серия испытаний. Первым в испытании под названием «Grapple X Round C» 8 ноября было взорвано двухступенчатое устройство с более мощным зарядом деления и более простым зарядом синтеза. Мощность взрыва составила приблизительно 1.8 мегатонны. 28 апреля 1958 в ходе испытаний «Grapple Y» над островом Рождества была сброшена бомба мощностью 3 мегатонны - самое мощное британское термоядерное устройство.
2 сентября 1958 года был взорван облегчённый вариант устройства, испытанного под наименованием «Grapple Y», его мощность составила около 1,2 мегатонны. 11 сентября 1958 года в ходе последнего испытания под наименованием Halliard 1 было взорвано трёхступенчатое устройство мощностью около 800 килотонн. На эти испытания были приглашены американские наблюдатели. После успешного взрыва устройств мегатонного класса (что подтвердило способности британской стороны самостоятельно создавать бомбы по схеме Теллера-Улама) Соединённые Штаты пошли на ядерное сотрудничество с Великобританией, заключив в 1958 соглашение о совместной разработке ядерного оружия. Вместо разработки собственного проекта британцы получили доступ к проекту малых американских боеголовок Mk 28 с возможностью изготовления их копий.
Разработка британцами собственной термоядерной бомбы завершила, как подчеркивают исследователи, «независимую фазу британской ядерной истории».
Развитие
4 октября 1957 года Советский Союз осуществил запуск первого искусственного спутника Земли, чем продемонстрировал всему миру и США с их союзниками свои научно-технические достижения, а также, что особенно встревожило Вашингтон, утрату США их геостратегической неуязвимости в случае глобального военного конфликта. Американское военно-политическое руководство в спешном порядке было вынуждено пересмотреть свои стратегические планы военных приготовлений, сделав акцент на широкое вовлечение в них наиболее преданных союзников.
Среди целого ряда двусторонних и многосторонних договоров в первую очередь подлежало пересмотру Соглашение о сотрудничестве в области информации по атомной тематике для взаимных целей обороны от 1955 года, которое рассматривалось британцами как ущербное и малоэффективное. В качестве альтернативы было разработано и принято в 1958 году новое Соглашение между США и Соединенным Королевством о взаимной обороне, касавшееся беспрецедентного расширения и углубления сотрудничества между двумя странами, в том числе и в сфере военного атома. Соглашение являлось бессрочным с условием его продления каждые 10 лет.
В частности, данным документом предусматривались обмен информацией с целью модернизации конструкций ядерного оружия; разработка планов защиты от ОМП; подготовка кадров в области применения ОМП и защиты от него; обмен информацией о противнике; совместная разработка систем доставки ядерного оружия (ЯО); сотрудничество в области разработки и проектирования реакторов военного назначения; обмен расщепляющимися материалами; взаимное предоставление полигонов для испытаний ЯО и многое другое.
Американцы также передали британцам информацию по термоядерному изделию, известному как W28, которое с небольшими доработками стало производиться в Великобритании под кодовым названием «Ред Сноу». Это устройство было положено в основу разработки головной части британской ракеты «Блю Стил» класса «воздух–земля», предназначенной для вооружения стратегических бомбардировщиков «Вулкан В.2» и «Виктор В.2».
Уничтожение 1 мая 1960 года советскими средствами ПВО американского самолета-разведчика У-2 над Уралом продемонстрировало уязвимость авиации как средства доставки ядерного оружия. В том же месяце премьер Великобритании Гарольд Макмиллан договорился с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром о поставках в Британию более совершенных американских ракет класса «воздух–земля» AGM-48 «Скайболт» для оснащения ими британских стратегических бомбардировщиков. Дальность поражения цели этими ракетами (порядка 2 тыс. км) позволяла бомбардировщикам не заходить в зону действия ПВО противника. Британцы оперативно провели работы по дооборудованию своих бомбардировщиков для установки на них американских ракет и модернизировали боеголовку W47 под свою версию RE.179.
Между тем в начале 1962 года американцами принимается решение об аннулировании проекта «Скайболт». Это было вызвано соображениями, озвученными американским министром обороны Робертом Макнамарой в том плане, что данный путь развития ядерного оружия, как и ядерные бомбы свободного падения, – тупиковый. Необходимо якобы развивать ядерные возможности за счет разработки нового поколения стратегических управляемых средств доставки максимальной дальности. К тому же американцы были озабочены независимым статусом британских ядерных сил, резонно полагая, что в случае обострения отношений Лондона с каким-либо субъектом международных отношений и бесконтрольного сползания к крупномасштабному конфликту Вашингтон, как союзник, может быть автоматически поставлен перед фактом применения ЯО, даже если это не будет отвечать его национальным интересам. Видимо, на такие размышления американцев натолкнули события Суэцкого кризиса 1956 года, когда Лондон начал было действовать без оглядки на «старшего брата» из-за океана.
Аннулирование проекта «Скайболт» вызвало в британском парламенте бурю протестов, поскольку парламентарии понимали, куда клонит Дядя Сэм. В ходе консультаций премьер Макмиллан твердо заявил, что Британия любой ценой останется независимой в ядерном сдерживании. Дальнейшие интенсивные двусторонние контакты привели, как тогда посчитали, к компромиссу.
В соответствии с достигнутыми в ходе трехдневных переговоров президента Кеннеди и премьера Макмиллана в Нассау (Багамские острова) в середине декабря 1962 года решениями США обязались продать Великобритании ракеты морского базирования «Поларис» для установки их на атомных подводных лодках британской постройки (ПЛАРБ - Подводная лодка атомная с баллистическими ракетами) класса «Резолюшн». Ключевым моментом соглашения было то, что Британия будет разрабатывать собственные боеголовки для ракет, хотя многих британских политиков беспокоила вероятность потери национального ядерного производства и соответственно возможности создания боеголовок своими силами в будущем. И, видимо, не зря. В ходе дальнейших уточнений стороны договорились, что было бы рациональным для британцев адаптировать для себя имевшиеся к тому времени наработки по ракетам «Скайболт», в частности, по американской головной части W59.
Помимо этого в соответствии с договоренностями Вашингтон получил право разместить на британской территории свои ракеты «Тор», создать базу для подводных лодок в Холи-Лох (Шотландия) и пользоваться британскими базами, расположенными в различных регионах мира (например, на Мальте, в Бахрейне, Сингапуре, Австралии).
Таким образом, сделав ставку на стратегическое ядерное оружие морского базирования и «добровольно» отказавшись от воздушного компонента сдерживания, британцы фактически оказались в зависимости от США.
В середине 1968 года первая британская ПЛАРБ «Резолюшн» с 16 американскими ракетами «Поларис» на борту вышла на боевое патрулирование. Параллельно со строительством своего флота ядерных подводных лодок (всего было построено и принято на вооружение четыре ПЛАРБ – «Резолюшн», «Ренаун», «Репалс» и «Ревендж») британцы продолжали работать над совершенствованием головных частей ракет. В связи с укреплением Советским Союзом системы защиты от ракетного нападения и, в частности, развертывания ПРО вокруг Москвы британцами были предприняты шаги по модернизации своего морского компонента доставки ЯО с целью обеспечения преодоления этой системы.
Варианты создания такого оружия британцами разрабатывались с середины 1960-х и вплоть до реализации проекта в начале 1970-х годов. Проект создания головной части ракеты, способной, по заявлениям британцев, преодолевать ПРО, получил название «Шевалин». Кстати, премьер-министр Эдвард Хит дал добро на реализацию проекта в 1972 году, то есть в год подписания между США и СССР Договора о ПРО. К 1980 году, когда секретность с работ по проекту сняли, общественность была, мягко говоря, удивлена его стоимостью, которая превысила 1 млрд. фунтов стерлингов. Факт обнародования такой гигантской по тем временам суммы вызвал бурю негодования даже у британских парламентариев, раскритиковавших исполнительную власть за «непомерные траты в период необузданной инфляции и общего финансово-экономического кризиса, переживаемого страной». Но дело было сделано: Британия вновь вышла в число передовых в военном отношении ядерных держав.
По поручению премьер-министра Джеймса Каллагэна к концу 1978 года был подготовлен доклад с аргументами относительно продолжения опоры в развитии национального ЯО на американцев либо на возвращение к полной независимости в наращивании ядерного потенциала страны. Аргументы в пользу сотрудничества с США перевесили, и британское руководство обратилось к Вашингтону с просьбой рассмотреть вопрос о содействии британским союзникам в «грядущем ядерном перевооружении». Это устраивало американцев, которые устами президента Джимми Картера на встрече лидеров западного союза в Гваделупе в январе 1979 года дали добро на дальнейшее сотрудничество с британцами в области военного атома.
Сердцевиной американо-британского соглашения о перевооружении ядерных сил Великобритании стало положение о замене ракет «Поларис» на американскую систему «Трайдент» (Trident), но оснащенную британскими боеголовками и базирующуюся на новых подводных лодках британской постройки.
Вступившая в должность в мае 1979 года британский премьер Маргарет Тэтчер получила в наследство от предшественника в том числе и письменное обязательство американского президента о поставках «Трайдент» в Великобританию. В ходе состоявшихся секретных переговоров стороны к декабрю 1979 года достигли согласия по существу проблемы. Примечательно, что в принципиальном плане многие сопутствующие соглашению условия, с которыми были вынуждены согласиться британцы, напоминали сделку по «Поларисам». Так, например, британцы взяли на себя финансирование развертывания систем ПВО «Рапира» на американских базах в Британии, согласились с расширением американского присутствия на острове Диего-Гарсия в Индийском океане и с рядом других условий.
В соответствии с соглашением и ядерной программой Великобритании флот подводных лодок с системами «Трайдент» на борту, так же как и предыдущий с «Поларисами», планировалось иметь в составе четырех АПЛ новой постройки, первая из которых была названа «Вэнгард». На каждой новой ПЛАРБ предполагалось разместить также по 16 ракет, оснащенных 48 боеголовками. Специалисты просчитали, что если по тем или иным причинам американцы откажут своим союзникам в техническом сопровождении, флот «Трайдент» будет в состоянии продержаться в боевом положении не более 18 месяцев. В частности, без обеспечиваемых США данных по наводке на цели якобы пуски ракет с британских подводных лодок будут затруднены либо вообще бессмысленны. Тем не менее первая лодка «Вэнгард» с БРПЛ «Трайдент» на борту вышла в море в 1994 году, а последняя с «Поларис» закончила патрулирование в 1996 году.
Соглашение о приобретении Лондоном систем «Трайдент» вновь спровоцировало дискуссию о легитимности присутствия американского ядерного оружия на территории Великобритании и связанных с этим вопросов контроля со стороны Лондона решений американцев на его применение. Вместе с тем оставалось невыясненным, в какой форме можно проводить консультации в случае лимита времени, а также будет ли вообще возможность для их проведения. А что делать в случае, если стороны не сойдутся во мнениях?
Вполне определенно на эти вопросы ответил в 1983 году Роберт Макнамара, занимавший в 1960-е годов пост министра обороны США: «Я весьма сомневаюсь в том, что когда-либо было взаимопонимание относительно того, имела ли Британия право вето». В качестве иллюстрации можно привести такой пример. В ходе войны на Ближнем Востоке в октябре 1973 года руководство США объявило ядерную тревогу, коснувшуюся и американского ядерного оружия на территории Великобритании, даже предварительно не поставив в известность своего союзника, что, естественно, вызвало протест официального Лондона. Генри Киссинджер, занимавший в то время посты советника президента США по вопросам национальной безопасности и государственного секретаря, как бы оправдываясь, позже отмечал в своих мемуарах: «А мы и не задумывались о юридической стороне дела!»
В 1958 году в рамках выполнения американо-британского соглашения о взаимной обороне начал реализовываться так называемый «Проект-Е», в соответствии с которым предусматривалось обеспечение Британской Рейнской армии американскими тактическими ядерными боеприпасами. В целом на территории Великобритании находились ядерные артиллерийские снаряды, мины-фугасы, боевые части для ракет «Корпорал», «Онест Джон», а затем для ракет «Ланс», авиабомбы, глубинные бомбы для самолетов ВМС. В 1980-е годы в Британию были переброшены американские крылатые ракеты GLCM в ядерном снаряжении и развернуты на авиабазах «Гринэм-Коммон» и «Молсуорт».
Обеспечение безопасности королевства и строительство вооруженных сип осуществляется е соответствии с правительственной программой «Основы военной политики Великобритании», рассчитанной до 2015 г. Характерной чертой претворяемой в жизнь военной реформы является концепция объединения однотипных сил и средств различных видов вооруженных сил в единые формирования. Великобритания по-прежнему ориентируется на сохранение ядерных сил, представленных стратегическими ракетными силами морского базирования, как основу ядерного сдерживания противника и определенного силового давления на страны третьего мира.
Стратегические ядерные сипы Великобритании сосредоточены только на четырех современных подводных лодках-ракетоносцах собственной разработки, программа ввода которых в боевой состав осуществлена за последние 10 лет. Первая из них «Vanguard» начала патрулирование в декабре 1994 г., вторая - «Victorious» - в декабре 1995 г., третья - «Vigilant» -осенью 1998 г. и четвертая - «Vengeance» - в феврале 2001 г. Каждая субмарина имеет 16 пусковых установок для баллистических ракет подводных лодок {БРПЛ). Пункт базирования - база Клайд в Шотландии (32 км северо-западнее Глазго).
Английская ядерная политика исторически тесно связана с американской на многих уровнях. Лондон традиционно сделал ставку на максимально тесное сотрудничество с США, начавшееся еще в годы второй мировой войны, в том числе и на американскую систему предупреждения о ракетном нападении.
Применение ядерных средств Великобритания планирует осуществлять, а двух формах: в упреждающем ядерном удара всем составом боеготовых средств (скорее всего, совместно с США) или в ответном ударе дежурным составом (одной - двумя ПЛАРБ) самостоятельно из района боевого патрулирования.
Согласно материалам внешнеполитического ведомства, Великобритания, как и США готова пересмотреть инструменты борьбы с нераспространением ОМУ. 20 марта 2002 г. министр обороны заявил: «Британия готова использовать ядерное оружие для защиты своих войск от ОМУ».
Анализируя планы модернизации ядерных сил, следует отметить, что время разработки ПЛАРВ составляет около 15 лет, а срои ее службы - 25 лат. Поэтому спустя 10 лет после ввода первой лодки нового поколения необходимо начинать работы по разработке субмарины следующего поколения. Б ближайшие годы Англия должна принять решение о судьбе ППАРБ, а пока министерство обороны отрицает, что существует план строительства новой лодки. Так, в преддверии конференции по ДНЯО в 1998г. правительство заявляло преждевременности отказа от разработки преемника ПЛАРБ с БРПЛ «Trident», поскольку, участвуя в процессе ядерного разоружения, оно должно быть, уверено, что в будущем безопасность можно обеспечить без ядерного оружия. И если в 2000-2001 гг. комитет по обороне палаты общин, комментируя долгосрочную ядерную политику, не уточнил эту проблему, то уже в Послании по безопасности в изменяющемся мире за 2003 г. (Белая книга 2003 г.) фактически были расставлены все точки над «is: минимальное ядерное сдерживание с помощью рэкет «Trident* останется необходимым элементом безопасности Великобритании до 2028 г. В условиях высокого риска распространения ОМУ существующее ядерное оружие должно быть сохранено.
Пока же официальное решение не принято, вопрос сдерживания ядерными средствами остается открытым вплоть до принятия решения парламентом. Вообще в плане открытости лейбористское правительство отказалось от ежегодных заявлений по ядерной политике, практиковавшихся в 80-90-х годах прошлого века.
Так, в 1995 г. Англия объявила, что прекращает производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия. До 1980 г. она приобретала у США важнейший элемент термоядерного боезаряда - тритий, который используется в современных боезарядах, повышая их мощность до 10 раз, и подлежит обновлению через 7-8 лет. С1980 г. в Чапеп-Кроссе было налажено производство собственного трития. Планируется, что в марте 2005 г. его производство будет остановлено и уж производство собственного трития. Планируется, что в марте 2005 г. его производство будет остановлено и уже, а 2008-2010 гг. закрыто. Характерно, что, а октябре 2003 г. США после длительного перерыва возобновили производство трития. Не исключено, что отсутствующий тритий Британия вновь начнет закупать в США. Тем более что недавно в Альдермастоне был открыт новый, более безопасный цен по работе с тритием.
С одной стороны, Англия заявила о полном объеме своих запасов расщепляющихся материалов, а также поставила те из них, которые более не требуются для оборонных цепей, под международные гарантии. Она предоставила все объекты по их обогащению и переработке для проведения международных инспекций и начала работу по национальной исторической отчетности по произведенным расщепляющимся материалам. Страна начала программу накопления опыта в области проверок сокращений и ликвидации ядерного оружия. Так, на третью сессию Подготовительного комитета Конференции 2005 г. по рассмотрению действия ДНЯО был вынесен вопрос о проверке технологий контроля возможности их потенциального использования на снятых боезарядах.
С другой стороны, сторонники ядерного разоружения критикуют правительство за прямые нарушения ДНЯО. План строительства нового предприятия по изготовлено боезарядов противоречит статье 6, а продолжающееся активное сотрудничество с США (планы продления соглашения о сотрудничестве, совместные работы ученых, участие в подкритических испытаниях и работах по созданию ПРО) - статье 1. Позиция лейбористов по разработке ядерного оружия, по возможности его использования в подстратегической миссии нанесения ограниченных ударов, в том числе по неядерным странам - участницам Договора противоречит заявлениям премьер-министра об избавлении мира от ядерного оружия, ОМУ и о выполнении практических шагов ядерного разоружения.
Сторонники ядерного разоружения считают, что за 50 лет английское ядерное оружие не сыграло никакой роли а прошедших военных конфликтах, страна не получила никаких преимуществ от обладания им. А вскрывшийся факт нахождения на борту одного из судов ядерного оружия во время конфликта с Аргентиной за Мальвинские острова лишь вызвал международный скандал. Если Англия откажется от ядерного оружия, ее безопасность не уменьшится. Поэтому правительство должно решить и объявить, что не будет разрабатывать новые средства доставки, когда примерно через 20 лет истекут их сроки эксплуатации.
Запасы оружейного плутония должны быть сокращены до минимально необходимого уровня для существующих СЯС - одна тонна или менее, а избыточное количество должно находиться под международным контролем.
Британия также не должна в дальнейшем производить и приобретать тритий для военных целей после вывода из строя реактора в Чапел-Кроссе. А национальные лаборатории не должны далее поддерживать возможности создания новых боевых зарядов, им необходимо переключиться на проверку и другие аспекты контроля за ядерным оружием, нераспространением, разоружением и перестроить свою работу в пользу гражданских отраслей.
Наконец, Лондон должен приложить усилия по принятию международного соглашения о неиспользовании первым ядерного оружия.
Вряд ли можно сомневаться в том, что перечисленные требования английских сторонников ядерного разоружения не будут выполнены. Но нельзя не учитывать значительного влияния авторитетных общественных организации Великобритании на политику парламента и правительства. Наиболее сдержанная ядерная политика страны по сравнению с другими государствами - официальными членами «ядерного клуба» может рассматриваться как следствие постоянного давления противников ядерного оружия, а мире и в Великобритании, а том числе. Поэтому, прогнозируя перспективы, можно предположить, по крайней мере, отсутствие намерений увеличить запасы ядерного оружия и минимизации усилий по era совершенствованию.
