Лицензия на вывоз отходов. Нужно ли строительным компаниям получать лицензию на вывоз мусора? Где получить лицензию на вывоз мусора

Немногие знают, что на вывоз мусора нужна лицензия. Нынешние темпы производства и в целом ритм жизни делают особенно актуальной проблему утилизации отходов. Становятся востребованными услуги по переработке, транспортировке и сбору мусора. Данная область бизнеса активно развивается во всем мире. Необходимо помнить при этом, что каждая предпринимательская деятельность, в том числе действия, которые связаны с транспортировкой или сбором отходов, требует лицензирования.

Обязательный документ

Лицензия на вывоз мусора является обязательным документом, позволяющим осуществлять деятельность по перевозке твердых отходов на участки их захоронения. В нашей стране с 2016 года действует закон, который обязывает транспортирующее мусор предприятие получать лицензию. Не так давно подобная документация требовалась только для полигонов и иных участков захоронения утильсырья. В 2018 году отходы будут вывозиться по тем правилам, которые были установлены раньше.

Разберемся, чем чреват вывоз мусора без лицензии.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

В соответствии со 2 и 3 п. ФЗ №458, лицензирование вывоза отходов осуществляется наравне с прочими видами деятельности:

сортировка, очистка и подготовка отходов к переработке;
сбор твердых коммунальных и бытовых отходов;
переработка или утилизация ТКО и ТБО;
обезвреживание;
повторное полное или частичное использование мусора;
накопление и хранение.

В каждом из перечисленных типов деятельности имеется отдельное лицензирование, а при его отсутствии функционирование организации или ИП является незаконным. Лицензию на вывоз мусора при этом нужно получать по отдельности на каждый вид. Зачастую ИП осуществляет только транспортировку, после чего начинает хранить отходы и не задумывается о приобретении лицензии.

Условия получения лицензии и требования

Нужна ли лицензия на вывоз мусора? Это частый вопрос. Профессиональный подход к своему делу, а также способность вызвать интерес у потенциальных клиентов являются первичным этапом при формировании деятельности по вывозу мусора и приобретению требуемой лицензии. Помимо этого, понадобится разрешение местных властей и отчетливое понимание тех нормативных документов, которые регулируют вывоз, сбор, хранение отходов бытового типа. Чтобы получить лицензию на вывоз мусора, нужно пройти несколько этапов:

зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
в банковском учреждении активировать расчетный счет;
выбрать доступную и удобную систему налогообложения;
приобрести разрешение.

Чтобы выполнить последний пункт, необходимо оформить разрешение на деятельность с отходами в Роспотребнадзоре. После этого согласуется режим контроля вывоза промышленного и потребительского мусора, а также нужно собрать требуемую документацию.

Какие документы понадобятся?

Для оформления лицензии на вывоз мусора требуется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии правилам и нормам зданий, сооружений, приспособлений, механизмов, которые будут использоваться в обращении с ТКО и ТБО. Это является обязательным условием для того, кому требуется разрешение на транспортировку мусора. Помимо этого, необходимо представить следующие документы:

заявление, которое оформляется в соответствии с требованиями;
свидетельство о государственной регистрации ИП (его копия);
копии учредительных документов;
подтверждение уплаты лицензионного сбора;
в форме актов перечисляется наличие всех механизмов, техники и зданий, которые нужны для осуществления данной деятельности;
копия свидетельства о постановке ИП на учет в налоговой инспекции;
дубликаты трудовых договоров, которые заключаются с работниками, имеющими допуск к работе на предприятии такого типа (могут обслуживать отходы с опасностью от 1 до 4 класса).

Все это потребуется для лицензии на вывоз мусора. Как заполнять бланк заявления?

Заполнение заявления

Обязательно нужно указать следующие сведения:

имя потенциального претендента и его адрес;
координаты той территории, на которой будут предоставляться заявленные услуги;
данные регистрационных свидетельств и идентификационные коды;
конкретный тип деятельность;
список отходов вместе с кодами ФККО и наименованием по классам;
положительный вердикт санитарной службы и его подтверждение с датой не ранее 1 июля 2015 года;
подтверждение уплаты госпошлины;
электронная почта и номера телефонов.

Куда подаются документы?

Документацию на получение лицензии на вывоз мусора нужно отправить в лицензирующий орган туда, где были зарегистрированы ИП (либо юридический адрес предприятия), через пять дней после отправки запроса. Рассмотрение и принятие отрицательного или положительного вердикта обычно колеблется от 60 до 90 дней. Если все оформлено правильно, то государственные и муниципальные структуры пойдут навстречу, процент отказов достаточно низкий.

Кто выдает лицензию на вывоз отходов

По российскому законодательству все организации, осуществляющие перевозку ТБО и ТКО, должны были получить лицензию до 1 июля 2017 года. Предприятия могут изъявить желание заниматься этой деятельностью и позже установленного срока. Для получения разрешения следует подать запрос в лицензионный орган по месту регистрации организации.

Весь пакет документов рассматривает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Предприятие может получить как положительную резолюцию, так и отрицательный, обоснованный ответ.

Любые преобразования в деятельности организации (изменение класса отходов, места нахождения или конечного пункта транспортировки) не должны держаться в секрете. Предприятие обязано в течение 14 дней с момента любых важных трансформаций уведомить орган, выдавший лицензию. Оповещение производится в письменном виде.

Лицензирование предприятия свидетельствует о том, что оно полностью соответствует всем нормативам, утвержденным на государственном уровне. Организация имеет необходимую техническую базу для безопасной доставки отходов к месту дальнейшего расположения.

Во время всего периода действия лицензии предприятие-перевозчик регулярно проверяется государственными службами. Обычно это происходит не чаще одного раза в календарном году.

Если размещение объектов или классность отходов изменились уже после выдачи лицензии, то предприниматель должен уведомить в письменной форме в течение двух недель соответствующий лицензирующий орган.

Плановые проверки, как уже отмечалось, осуществляются один раз в год. Уведомления о них отсылаются предпринимателю за десять дней. Время проведения проверочно-контрольных операций не должно быть более одного месяца. Затем в письменном виде оформляются результаты в особом акте со всеми подписями участников данной комиссии. Несогласие лицензиата с ее выводами можно также отразить в этом акте. Если ИП не устранил обнаруженные нарушения в установленные сроки, то лицензирующий орган имеет право приостановить разрешение либо подать в суд иск об аннулировании разрешения. При ликвидации учреждения, выдавшего лицензию, последняя теряет свою силу. Помимо этого, ее можно аннулировать и без рассмотрения в суде, если лицензионный сбор не выплачивался в течение трех месяцев.

Стоимость лицензии на вывоз мусора

Срок действия документа - пять лет. Когда указанный период оканчивается, если все правила соблюдены и документация подается повторно, можно продлить его бессрочно при выполнении соискателем только той деятельности, которая подтверждается разрешением. Его цена - примерно 300 000 рублей. Если санитарные правила и нормы не соблюдаются, то за это назначается административное взыскание в виде штрафа (для ИП - порядка 50 000 рублей с приостановлением функционирования до 90 дней, а для должностных лиц - от 10 до 30 000 руб.). Штраф юридической организации - до 200 000 с приостановкой ее деятельности на три месяца.

Переоформление

В соответствии с законом у полученной лицензии нет срока действия, и ее не нужно переоформлять через определенный временной промежуток. Но санитарно-эпидемиологические органы и Росприроднадзор регулярно совершают проверки, чтобы определить, соблюдает ли лицензиат требования. При выявлении нарушений или законодательных изменениях снова требуется оформление лицензии.

Серьезными нарушениями лицензиата являются:

допуск к деятельности с отходами, транспортировке, сбору и переработке тех, кто не имеет подготовки и необходимых сертификатов;
использование объекта (транспорта, оборудования или помещения) с отступлениями от тех инструкций, которые получили положительный вердикт от государственной экологической экспертизы; очень плохо, если применение таких объектов стало причиной отрицательных последствий для природы;
транспортировка, сбор и иные действия, которые осуществляются без соблюдения эпидемиологических и санитарных требований, а также несоблюдение экологических требований.

Территориальная специфика получения лицензии на вывоз мусора

Нужно отметить, что географическое расположение компании, которая занимается транспортировкой и сбором отходов, определяется тем, кто выдал лицензию. Например, при предоставлении ее федеральным или региональным органом исполнительной ветви власти организация может работать на территории всей страны. Если же лицензия была получена от регионального органа, также есть возможность работы вне этого региона, однако при этом необходимо обязательное предварительное предупреждение в письменной форме, которое направляется лицензирующей структуре иного региона.

Что указывается в письменной форме на осуществление деятельности в другом регионе?

В ней указываются следующие сведения:

полное или сокращенное наименование фирмы для юридических лиц, местонахождение и организационно-правовая форма;
регистрационный номер о создании юридического лица и сведения документа, которые подтверждают включение организации в единый реестр юридических лиц;
ИП вносит ФИО, паспортные данные, место жительства, регистрационный номер записи о его регистрации, сведения документа, которые подтверждают внесение его в государственный реестр. Также к оформленному документу прикрепляется заверенный дубликат лицензии.

Проверить лицензию на вывоз мусора можно в специальном реестре выданных разрешений.

Лицензия на вывоз мусора в 2017 году обязательна для услуг по сбору и транспортировке бытовых и промышленных отходов.

Что подразумевает собой документ

Любой организации, которая планирует заниматься вывозом твердых бытовых отходов на договорной основе, необходима лицензия на вывоз мусора в 2017 году.

До этого лицензия нужна была только для полигонов и свалок, куда мусор перевозился и перерабатывался.

Но сейчас даже транспортные услуги по вывозу ТБО и ТКО необходимо лицензировать.

Государство хочет быть уверенным, что компании, которые предлагают подобные услуги, оснащены всеми необходимыми ресурсами, транспортными средствами, а сама транспортировка мусора будет безвредным и экологичным действом.

Под понятием ТБО и ТКО понимается мусор, который появляется в результате жизнедеятельности человека.

Твердые бытовые и коммунальные отходы бывают органическими и неорганическими.

Органические отходы - быстро разлагаются, не несут окружающей среде вреда (пищевые отходы, бумага, древесина);
Неорганические отходы – разлагаются долго, в течение нескольких лет, а иногда и в десятилетий или даже столетий срок, нанеся при этом вред окружающей среде (строительный мусор, пластмассы, целлюлоза и т.д.).

Важно: все бытовые и промышленные отходы подразделяются на классы по опасности для экологии и здоровья человека. Всего существует 5 классов, и самыми опасными считаются отходы 1-2 класса, которые оказывают необратимое негативное воздействие на экологию. К ним относят мусор, полученный в результате работы промышленных предприятий: кислоты, щелочи, покрышки, аккумуляторы, технические масла. 3-4 класс опасности – мусор, который разлагается в течение 3-30 лет (в основном, строительный мусор). 5 класс – не опасные отходы с минимальным воздействием на экологию.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Согласно п. 2-3 Федерального Закона № 458-Ф3 получение лицензии необходимо для предприятий и организаций, которые собираются осуществлять следующие виды деятельности:

Сбор твердых бытовых и промышленных отходов в специальные контейнеры;
Транспортировка отходов до свалок, полигонов, мусороперерабатывающих заводов специализированным транспортом;
Сортировка, подготовка отходов к последующей утилизации;
Обезвреживание ТБО и ТКО;
Утилизация или складирование мусора.

В современных городах проблемы по вывозу мусора, как правило, решаются путем транспортировки отходов на соответствующие полигоны или свалки, которые располагаются на определенном расстоянии от населенных пунктов.

В некоторых случаях отходы отвозят на мусороперерабатывающие заводы.

Но, любой из этих видов деятельности требует получения лицензии.

Кто имеет право на получение лицензии

Получить лицензию на вывоз мусора в 2017 году могут как юридические, так и физические лица, которые имеют статус индивидуального предпринимателя.

При этом юридические и физические лица должны соблюсти определенные требования, собрать пакет документов, справок и разрешений.

Важно: одно из основных условий – наличие соответствующего оборудования, инвентаря, транспорта.

Основное значение в этом имеет класс отходов, которыми планирует заниматься компания.

Что полагается за вывоз мусора без разрешения

С 1 июля 2016 года все организации, осуществляющие сбор и вывоз мусора, обязаны иметь лицензию на этот вид деятельности, поскольку количество организаций и частных предпринимателей, занимающихся вывозом мусора, постоянно растет, как и растет количество несанкционированных свалок.

Если они не могут представить лицензию, то к ним будут применены штрафные санкции в 200 тысяч рублей.

Но штраф за вывоз мусора без лицензии – это минимальное наказание, как максимум организация может быть реорганизована, либо ее деятельность будет приостановлена до 90 суток.

Кто выдает лицензию на транспортировку ТБО и ТКО

Разрешительные документы на транспортировку мусора выдает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Лицензия выдается на 5 лет.

Она является документом, который на государственном уровне подтверждает, что компания имеет все необходимые ресурсы, инвентарь, оборудование и транспорт для безопасного вывоза мусора.

Также, лицензия свидетельствует, что компания по вывозу мусора будет проверяться на соблюдение всех технологических норм и правил в процессе своей деятельности и срок действия разрешительных документов.

Что необходимо сделать, чтобы получить разрешение

Чтобы получить лицензию на вывоз твердых бытовых отходов в 2017 году, следует соблюсти ряд условий:

Прежде всего, необходимо иметь статус частного предпринимателя, а также, выбрать форму налогообложения;
Завести счет в банке, на который будут поступать средства за оплату услуг населению, и откуда будет осуществляться выплата налогов;
Получить в Роспотребнадзоре разрешительные документы на вывоз строительного мусора, промышленных или бытовых отходов.

Что необходимо еще учесть, какие документы предоставить и как получить лицензию на вывоз мусора?

Необходимо предоставить подтверждающие документы, что организация обладает соответствующей материальной базой в виде зданий, сооружений или помещений, которые необходимы для работ по сбору, утилизации и обезвреживания отходов. К таким документам относятся договоры аренды, купли-продажи.
Также, следует предоставить документы, что организация обладает инвентарем, оборудованием, техникой для сбора и вывоза мусора. Это могут быть договора купли-продажи, аренды, транспортные накладные.
Еще одно важное условие для получения лицензии на вывоз мусора в 2017 году – наличие профессиональной команды работников, которые имеют право на работу с отходами, подтвержденное сертификатами. Конкретно, необходимо предоставить подтверждения, что работники имеют сертификат на право работы с отходами I-IV классов опасности и трудовые договоры с ними.
Одно из самых важнейших условий для получения лицензии является санитарно-эпидемиологическое заключение. Оно является свидетельством того, что здания и помещения, задействованные в процессе деятельности компании, отвечают санитарным нормам, что транспорт и оборудование проходят регулярную санитарную обработку, транспортные средств имеют постоянное место стоянки, а все работы по сбору, вывозу и утилизации мусора соответствуют действующим санитарным нормам.
К документам обязательного характера относят сведения о видах и составе отходов с указанием класса опасности. Дело в том, что вывоз бытовых отходов и вывоз строительного мусора, к примеру, требуют различных мер по сбору, транспортировке и утилизации.
Одним из важнейших документов являются копии договоров, которые заключаются с полигонами и мусорными свалками, куда планируется транспортировать отходы.

Перечень документов, которые необходимы для получения лицензии

Прежде всего, необходимо составить заявление, в котором указывается имя физического или наименование юридического лица с адресом местонахождения, месторасположение территории, где будут предоставляться услуги по вывозу мусора, ИИН и свидетельства о регистрации предприятия.

Кроме того, требуется указать конкретный вид деятельности с перечнем отходов согласно их классу опасности, контактные данные, и справки об уплате госпошлины.

К заявлению необходимо подать еще такие документы:

Санитарно-эпидемиологическое заключение;
Свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП;
Дубликаты документов об учреждении организации;
Документы, которые подтверждают наличие соответствующего оборудования, инвентаря, техники, которые будут задействованы в процессе работы;
Сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников на право работы с отходами I-IV класса опасности, трудовые договоры, заключенные с ними;
Дубликат документов, подтверждающих постановку организации на учет в налоговой службе.

Подать документы можно двумя способами: лично прийти в Росприроднадзор и подать документы или отправить по почте.

Время рассмотрения заявления может занять от 60 до 90 дней.

Важно: если изменилось месторасположение объектов или поменялся класс опасности отходов, необходимо письменно уведомить об этом Росприроднадзор в двухнедельный срок.

Как проверяется организация на соответствие лицензии

Государство, выдавая лицензии на вывоз мусора в 2017 году, оставляет за собой право проверять соответствие услуг выданным разрешительным документам.

Как правило, проводится плановая проверка 1 раз в год. За 10 дней до проверки в организацию присылается информация об этом.

Результаты проверки фиксируются в специальном акте, который подписывается всеми участниками проверки.

Все указанные в акте недочеты должны быть исправлены в определенный срок, в противном случае проверяющий орган может приостановить действие лицензии или даже направить дело в суд с просьбой об аннулировании лицензии.

Результатом жизнедеятельности человека, наряду с полезными изобретениями и бытовыми действиями, являются также отходы. Твердые бытовые отходы представляют собой совокупность отработанных предметов, больше не представляющих никакой ценности. Проще говоря, это мусор, который люди каждый день привычно доносят до контейнеров. К бытовым отходам относятся остатки пищи, изделия из металлов, полимеров, древесины, стекла, кожи и резины.

Что необходимо для работы с ТБО

В первую очередь компании или частному лицу, которое хочет выполнять этот вид работ, следует задаться вопросом: нужна ли лицензия на вывоз ТБО? Ответом станет: да, безусловно. В нашей стране нет организации, которая бы централизованно занималась вопросами ликвидации отходов. Несмотря на это, вся деятельность, связанная с бытовыми отходами, строго регламентируется. Таким образом, сбор и вывоз ТБО может осуществлять любая фирма, имеющая для этого необходимую технику и получившая соответствующую лицензию.

Для выполнения данного вида манипуляций нужны квалифицированные работники, специализированная техника, соответствующая заданным параметрам, и гарантия того, что все необходимые манипуляции, касающиеся ТБО будут выполнены. Лицензия на вывоз ТБО, выдаваемая после выполнения необходимых условий, является подтверждением того, что получатель имеет все необходимые средства для выполнения данных работ в срок и по всем правилам.

Подробнее о лицензии

На сбор и вывоз ТБО лицензия выдается Роспотребнадзором. Этот документ дает право обладателю производить действия по сбору, транспортировке, утилизации отходов, их обезвреживании (при необходимости) и т.д. Для проведения манипуляций с опасными отходами необходимо пройти специализированные курсы повышения квалификации. Это необходимо, чтобы работы по обезвреживанию проходили по всем правилам и отработанный материал впоследствии не нанес ущерба окружающей среде.

Заявление на лицензию на вывоз ТБО должно быть оформлено в соответствии со строгими правилами. Оно включает в себя:

непосредственно заявку на лицензию;полную информацию о подателе;информация об отходах, с которыми планируется вести работу (с какими классами);договор со свалкой;договор на утилизацию;чек, свидетельствующий об оплате налогового сбора;перечень техники и пакет технических документов, свидетельствующих о пригодном к работе состоянии;документы, подтверждающие необходимую квалификацию подателя и работников;подробный план по проведению работ, согласованный с СЭС;ИНН соискателя;документальное подтверждение того, что все необходимое для работ оборудования и помещения находятся в пользовании соискателя (договор, подтверждающий право собственности, либо договор аренды);документы, подтверждающие наличие навыков работы с опасными отходами у подателя и работников предприятия.

Все документы должны быть составлены в виде отчета с титульным листом и подшиты в картонную папку. Отчет должен содержать нотариально заверенные копии приведенных в списке документов, либо копии с приложенными к ним оригиналами. Получение лицензии на сбор и вывоз ТБО занимает в общей сложности 1,5-2 месяца.

Все выданные лицензии официально зарегистрированы и внесены в специальный список. Реестр лицензий на вывоз ТБО находится в свободном доступе и каждый год обновляется. Он включает в себя самую необходимую информацию о предприятии и выданной лицензии:

полное наименование предприятия;ИНН;номер и срок действия лицензии;сведения о том, действительна ли лицензия на данный момент;обозначение территории, на которой данное предприятие имеет право производить свою деятельность.

Срок действия лицензии на вывоз ТБО может достигать 5 лет. Если в течение этого времени никаких проблем и нареканий не было, есть возможность подать заявку на продление лицензии.