Как начисляют плату за вывоз мусора. Как законно отказаться от оплаты за вывоз ТБО из частного дома? Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

Субботники, начавшиеся в конце апреля, продолжаются. На полигоне твердых коммунальных отходов (ТКО) в ясные выходные дни приходится выстаивать длинные очереди для разгрузки мусора.
Размещение отходов и содержание полигона в надлежащем виде осуществляет МУП «ТЭС и ЖБ». Эта работа требует больших затрат. В связи с чем, в прошлом году на территории сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет прошли сходы граждан, на которых были обсуждены вопросы организации сбора, вывоза и размещения твердых коммунальных отходов, условия оплаты за услуги. Однако, не все участвовали в сходе граждан, потому возникают некоторые недоразумения. Чтобы внести ясность в этот вопрос, мы обратились за комментариями к директору МУП «ТЭС и ЖБ» Камилю ФАЙЗРАХМАНОВУ.
– Камиль Рафитович, с прошлого года жители райцентра начали получать квитанции на оплату услуг по размещению ТКО. В каких целях это делается, были ли составлены договора?
– Наверное, нет необходимости объяснять, насколько остро стоит проблема вывоза и размещения твердых коммунальных отходов. Дело ведь не ограничивается только вывозом мусора. Его необходимо разместить в строгом соответствии с санитарными нормами, содержать спецтехнику, работников, платить арендную плату и налоги. На все это нужны средства. Для разъяснения ситуации мы провели собрания с жителями райцентра и предложили три варианта решения этой проблемы:
1. Установка контейнеров для сбора ТКО и мусора на каждой улице (это обязательно приведет к тому, что около них будут собираться кошки, собаки, птицы, грызуны);
2. Сбор мусора и вывоз на полигон спецтехникой, работающей согласно определенного, доведенного до жителей, графика и схемы движения (такой вариант тоже испробовали, но к сожалению платят только 20‑30 % населения, а остальные выносят мусор, но не оплачивают квитанции);
3. Собственники, владельцы, пользователи самостоятельно осуществляют сбор, вывоз мусора на полигон и оплачивают только размещение мусора на полигоне.
Многие граждане выбрали третий вариант. Размер платы составляет 50 рублей в месяц с одного домовладения.
Таким образом, размещение ТКО на полигоне осуществляется на основании заключенного между жильцами частного сектора (от их имени выступают уполномоченные улиц райцентра) договора и организацией, предоставляющей услуги по утилизации ТКО – это наша организация МУП «ТЭС и ЖБ»
– Имеет ли данный порядок законное обоснование?
– Безусловно. Положение об организации сбора, вывоза и размещения ТКО с территории СП Верхнетатышлинский сельсовет разработано в соответствии с федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об основах регулирования тарифов организации коммунального хозяйства», а также постановлением Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организации коммунального комплекса». Оно подкреплено федеральными законами в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории СП Верхнетатышлинский сельсовет. Настоящий порядок распространяется на граждан и юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, специализированных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления. Раздачу квитанций по домам осуществляют наши работники. Все эти платежи, в первую очередь, направлены на обеспечение прав человека на безопасную окружающую среду, на снижение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду. Прошу понять и признать, что в процессе жизнедеятельности человека (не говоря уже о деятельности предприятий) обязательно образуется мусор и отходы и их куда-то нужно вывозить и утилизировать. Сжигать во дворе – накажут. Закапывать на своем земельном участке – тоже до поры до времени. Выбросить в лесу, в поле или на дороге – это будет не по-людски! Мусор должен собираться на свалке!
В случае неуплаты платежей мы вынуждены будем обратиться в суд с целью принудительного взыскания задолженности.
– Где и как оплачивать квитанции?
– Квитанции можно оплачивать через банки Россельхозбанк, Сбербанк и Уралсиб. Также можно воспользоваться онлайн ресурсами. В настоящее время составляем договор с Росгосстрахбанком.
– Куда направляются деньги, кто и как их контролирует?
– Денежные средства направляются на счет МУП «ТЭС и ЖБ» и используются на производственную деятельность предприятия по размещению бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет, включая расходы на содержание полигона ТКО в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, ремонт и обслуживание специального автотранспорта. Кроме того, пробы почвы, воды и воздуха постоянно отправляются в г. Бирск (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан») для исследования.
– Каковы Ваши пожелания жителям района?
– Повторю еще раз: мусор должен собираться на полигоне твердых коммунальных отходов, по-простому – на свалке! Но не всякий бытовой или промышленный мусор можно размещать на полигоне. Например, бревна, оставшиеся после пожара, или строительные отходы невозможно утилизировать. Сжигать их запрещено, сровнять с землей тоже нельзя. Также нельзя допускать несанкционированные свалки. За это предусмотрены штрафы в размере от 500 до 1 000 рублей для граждан, должностных лиц от 4 000 до 7 000 рублей, юридических лиц – от 20 000 до 150 000 рублей.
Сегодня квитанции получают только жители райцентра, однако со временем за организацию сбора, вывоза и размещения ТКО будут платить и жители других населенных пунктов.
Плата за утилизацию ТКО существует во всем мире и для нас это не должно быть новшеством.

Мы все живем в этом районе, на этой земле, на ней будут жить наши дети, внуки. Что мы им оставим? Какие экологические проблемы? Какие леса и реки? Все зависит от нас, от каждого! Изменения надо начинать с себя!

Беседу вела Эльмира ГАРЕЙШИНА.

В 2018 году в платежных квитанциях жителей России появился новый пункт – оплата за вывоз и утилизацию отходов, придется доплачивать за регулярный вывоз мусора.

Важно! Уже с 1 января действуют новые фиксированные тарифы. Это обусловлено проблемой хранения и несвоевременного вывоза мусора.

Существует несколько причин возникновения данных сложностей:

стремительное развитие экономики, создание новых предприятий и производств;
урбанизация;
критическая нехватка квалифицированного персонала в коммунальных хозяйствах;
изношенность техники для вывоза и уборки отходов;
халатное отношение жилищно-коммунальных фирм к выполнению поставленных целей.

Преобразование отрасли способствует искоренению монополизации, к работе будут привлекаться компании подрядчики, которые будут закреплены за определенными участками. Важным условием остается единый тариф на вывоз мусора для всех жильцов данного района. Население и так оплачивает данную услугу, в квитанции это указано под собирательной фразой «содержание и ремонт жилья». Рассчитывается тарификация из общего счета и составляет 2,5 рубля за квадратный метр жилого помещения. Но данная сумма не фиксирована, она может изменяться, по личным соображениям управляющей компании.

Нововведения по вывозу бытовых отходов

тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть вписан в квитанцию отдельным пунктом;
тариф за вывоз мусора за человека устанавливается региональным оператором, имеющим лицензию, который выбирается через тендер;
население заключает договор на услуги по вывозу бытовых отходов сроком на 10 лет, по истечении срока будет возможность заменить управляющую компанию либо продолжить с ней сотрудничество;
жильцы многоквартирных домов и владельцы предприятий оплачивают транспортировку и утилизацию ТБО напрямую подрядчику;
стоимость услуги рассчитывается исходя из количества прописанных людей, а не от площади помещения.

Важно! Управляющая компания несет полную ответственность за бытовые отходы с момента их погрузки в мусоровоз и доставки до места захоронения или переработки. В обязанности подрядчика входит содержание и уход мест сбора ТБО, контроль правильного начисления стоимости услуг, заключение договоров, учет жалоб от населения и решение проблемных ситуаций.

Параллельно с законопроектом о вывозе ТБО рассматривается вопрос об объектах размещения мусора. До этого ЖКХ заботилось лишь транспортировкой ТКО, но не утилизацией. Установленная тарификация зависит от количества и объема предоставленных мусорных контейнеров. Особое внимание обращается на сортировку отходов, она предусматривает раздельное хранение и вывоз мусора. Естественно, для реализации нужно установить соответствующие баки разного цвета, каждый из которых соответствует определенному виду отходов:

биоразлагаемый;
стекло;
бумага;
мусор, не отвечающий критериям сортировки.

Тариф на вывоз сортированного ТБО в разы меньше, чем несортированного. Данными действиями депутаты мотивируют население на сортировку мусора, тем самым избегая дополнительных трудозатрат и материальных средств. Так, при дальней переработке или захоронении можно будет экономить важные ресурсы.

Следующим вопросом, который интересует население – это куда будут вывозить твердые отходы. Российские депутаты уверены, что необходимо обустраивать новые объекты для хранения мусора, так как существующие едва ли справляются. На сегодняшний день ЖКХ заботится лишь о сборе и вывозе отходов, дальнейшая переработка никого не волнует.

К таким сооружениям относят:

Мусоросжигающие комбинаты.
Мусороперерабатывающие заводы.
Свалки.
Полигоны.

Отдельный вопрос, который поднимала высшая власть, касается частных домовладений. По законодательству владелец обязан содержать придомовую территорию в порядке, но четкого определения по вывозу мусора нет. Зачастую он попросту сжигается на участке или сбрасывается в общий контейнер либо устраивают стихийные свалки. За этим должны следить местные органы власти. В теории домовладельцы должны самостоятельно вывозить бытовые отходы на свалку или же составить индивидуальный договор с подрядчиком. К сожалению, на практике всяческие уговоры по заключению договоров получают лишь отрицание, аргументируя малым количеством ТБО.

Важно! Исходя из новой схемы, альтернативных решений нет. В жилищном кодексе указано, что жилищные кооперативы не имеют права отказаться от составления договоров с операторами.

Тарификация вывоза и утилизации ТБО

Исходя из нововведений, каждый регион будет поделен на зоны, которые будут обслуживаться компанией подрядчиком, а та, в свою очередь, обязана составить график и маршрут вывоза мусора, представить отчет о проделанной работе.

Тариф на вывоз ТБО будет единым на территории одного региона. Расчет вывоза мусора будет проводиться, исходя из численности жильцов на территории квартиры. В этом случае, ценатранспортировки отходов будет определяться путем умножения норматива, тарифа и количества проживающих, полученное значение делится на 12. Имея квартиры разной площади, но с одинаковым числом людей суммы в квитанциях будут начисляться идентичные. Если нет возможности точно установить численность проживающих, стоимость услуги будет высчитана в соответствии с количеством владельцев жилой площади. Исходя из федерального закона, оплата производится, даже если в квартире фактически никто не живет.

Уменьшить размер начисленной платы за вывоз мусора можно, в том случае, если жилец отсутствовал более пяти суток (в данном случае можно обратиться за перерасчетом) или вывоз отходов был произведен несвоевременно и тому есть официально подтвержденный акт. Еще одним способом экономии будет раздельное складирование мусора, в этом случае необходимо заключить специальный договор с компанией подрядчиком.

Важно! Данные нововведения вступят в силу с января 2019 года. Населению дан год на ознакомление с проектом, проведению тендеров и заключению договоров. Ознакомится с нормативными документами, уточнить, за что взимается плата можно на сайте Государственной думы Российской Федерации.

К сожалению, раньше проблеме вывоза ТБО не выделялось должного внимания. Это привело к серьезным проблемам в данной отрасли.

Сегодня у жильцов многоквартирных домов возникает множество вопросов и споров в части расчета тарифов за вывоз мусора. Для устранения разногласий и понимания сущности платы за предоставляемую услугу достаточно прочитать последние изменения жилищного законодательства.

Общая информация о плате за вывоз мусора

По российскому законодательству организация вывоза бытовых отходов (ТБО) относится к категории услуг по ремонту и содержанию имущества. Согласно действующим правилам услуга не относится к области государственного регулирования и является конкурентной. Размер оплаты за вывоз мусора устанавливается и поступает в адрес организации, выполняющей работы на основании заключенного договора с потребителем. Оплата за вывоз мусора осуществляется следующим способом:

в управляющую организацию, которой может быть ТСЖ или УК;
региональному оператору, при принятии такого решения на собрании жильцов;
кассу регионального оператора.

Поступление денежных средств в кассу допустимо в следующих случаях:

многоквартирный дом имеет тип непосредственного управления;
УК многоквартирного дома не заключила договор с региональным оператором или он был расторгнут.

Расчет тарифа за вывоз мусора

Порядок определения тарифа зависит от размера оператора. Отнесение к конкретной категории производится на основании ежегодного расчета отходов субъекта Федерации:

если в зоне действия оператора образуется более 30% общего объема отходов, то он считается крупным;
если образуется менее 30% общего объема отходов, то он считается небольшим.

Для крупных операторов тариф устанавливается по результатам торгов, а для небольших расчет тарифа за вывоз мусора определяется уполномоченным органом субъекта.

Общая сумма для расчетного листа может формироваться одним из способов:

с учетом количества проживающих на территории квартир;
в зависимости от общей площади помещения.

Как измеряется тариф платы за мусор

При использовании первого способа стоимость вывоза мусора определится путем умножения норматива, тарифа, количества людей и делением полученного значения на 12. При применении второго способа показатель рассчитывается путем умножения норматива, тарифа, общей площади и делением произведения на 12.

Получив квитанцию для оплаты вывоза мусора, в расчетном листе можно увидеть общую сумму за услугу. Множество споров по незнанию возникает у жильцов, имеющих квартиры одинаковой площади, но с разным числом проживающих. Несмотря на разницу в количестве людей на аналогичной территории, получают квитанции с одинаковыми суммами. Расчет в этом случае не зависит от числа проживающих и рассчитывается с учетом общей площади жилого помещения.

На текущий момент стоимость работ зависит от общего числа людей в помещении только при заключении договора с региональным оператором. До 1 января 2019 года такие договоры должны быть заключены в обязательном порядке. При отсутствии такого соглашения, расчет производится исходя из общей площади.

Как уменьшить размер плат

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, владелец жилья в многоквартирном доме обязан платить, даже если он не проживал на этой территории. Плата за вывоз ТБО может быть снижена в следующих ситуациях:

человек не проживал в помещении более 5 суток и обратился за перерасчетом;
отходы вывозились несвоевременно и этот факт официально подтвержден в Акте.

Согласно действующим правилам периодичность уборки должна зависеть от погодных условий:

в холодный сезон при температуре ниже 5 С 0 - не менее 1 раза в течение 3-x суток;
в теплый сезон при температуре выше 5 С 0 - не менее 1 раза в сутки.

Сроки работ в графике регламентированы и отклонение не может превышать 24 часов в теплый период и 48 часов в холодное время года. Суммарное количество часов отклонений не должно превышать 72 часов. За превышение допустимых показателей в часах собственник жилья вправе требовать снижение суммы в квитанции на 3,3% за каждые 24 часа.

Снизить размер платы можно при организации раздельного складирования отходов и при заключении с региональным оператором соответствующего договора. В этом случае расчет будет производиться исходя из количества объема ТБО в контейнерах, разделенного пропорционально общей площади каждой квартиры.

При невозможности получения информации о количестве проживающих, стоимость рассчитывается исходя из количества владельцев. В случае жалоб и несогласия с рассчитанной платой, неудовлетворительном качестве работ собственник квартиры может обратиться в Государственную Жилищную инспекцию.

Ответственность потребителя и исполнителя

Региональный оператор отвечает за ТБО с момента принятия в мусоровоз и доставки в места накопления бытовых отходов. Управляющая компания вне зависимости от типа управления отвечает за должное содержание мест для сбора отходов и мусоропроводов. В обязанности УК также входит:

контроль правильности начисления платы за предоставляемые услуги;
учет жалоб жильцов и работа по решению проблемных вопросов;
заключение и ведение договоров.

Потребитель должен предоставить информацию о фактическом количестве проживающих и своевременно вносить плату за предоставляемые услуги. При складировании ТБО он обязан соблюдать правила обращения с мусором и выбрасывать его только в специально отведенные контейнеры, бункера, площадки. Жильцы обязаны уведомить исполнителя услуги если есть проблемы:

появление неисправностей мест сбора;
возникновение аварий или пожароопасных ситуаций.

Определение нормативов по накоплению и вывозу мусора

Нормативы рассчитываются согласно порядку, в установленном постановлении об определении нормативов накопления. Они определяются по нескольким категориям объектов, а также в части многоквартирных домов.

Замеры по объекту выполняются каждый сезон на протяжении 7 дней вне зависимости от периодичности вывоза отходов. Для определения норматива уполномоченный орган выполняет расчет исходя из фактических замеров объема мусора на территории субъекта.

С 2017 года в России кардинально меняется схема обращения ТКО — твердых коммунальных отходов. Появляются региональные операторы по обращению с ТКО, за вывоз мусора приходится платить по нормативам, собственникам частных домов надо будет заключать отдельные договоры на вывоз мусора. Мы собрали все самые важные вопросы читателей сайта по новым правилам вывоза мусора и ответили на них.

Материал подготовлен с учетом актуальных редакций Жилищного кодекса РФ (ЖК), постановлений Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (ПП №354) и №1156 от 12.11.2016 (ПП №1156) .

С какой даты нужно платить за обращение с ТКО по новым правилам?

Схема с региональным оператором начинает применяться по всей России неравномерно. Все регионы должны ввести новую схему к 1 января 2019 года. Регион может сделать это и раньше, если утвердит единый тариф на услугу по обращению с ТКО и заключит соглашение с региональным оператором. На новую схему уже перешли, например, в Астраханской, Ивановской областях, Краснодарском крае. После утверждения тарифов на уровне региона и выбора регионального оператора в квитанциях появится отдельная строка за обращение с ТКО. Поэтому вполне возможно, что вы уже платите за обращение с ТКО, а ваши родственники из другого региона еще нет.

Кто теперь должен заключать договоры на вывоз мусора?

собственники частных жилых домов и частей жилых домов (ч.5 ст.30 ЖК);
собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов и пр.). Исключение: собственники машино-мест (п.148(1) ПП №354);
управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы (ч.12 ст.161 ЖК);
собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление (ч.2 ст.164 ЖК).

Я ни с кем не заключал договор на вывоз мусора, но мне шлют квитанции. Законно ли это?

Да, это законно. Либо договор уже заключила за вас УК, либо вам придется это сделать самостоятельно. Есть 3 варианта:

Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом и платите за мусор им.
Вам не нужно заключать отдельный договор на обращение с ТКО. Его заключает ваша управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив). УК выставляет вам квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО, вы платите УК, УК рассчитывается за оказанные услуги с региональным оператором ТКО.
Вы живете в многоквартирном доме с УК / ТСЖ / кооперативом, но платите региональному оператору.
Если общее собрание собственников решило платить напрямую поставщикам коммунальных услуг, тогда квитанции за обращение с ТКО вам будет выставлять региональный оператор. Вы должны будете оплачивать их напрямую региональному оператору. Договор на обращение с ТКО в этом случае тоже заключает УК.
В вашем доме непосредственное управление / у вас частный дом.
В этом случае вы сами должны будете заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям. Отказаться от заключения договора нельзя.

Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО — я или собственник помещения?

В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

На заметку: УК, ТСЖ или кооператив, управляющие домом, могут запрашивать у собственника нежилого помещения данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО за месяц. Собственнику придется предоставлять такую информацию в УК в течение 3 рабочих дней.

Я снимаю квартиру. Хозяйка требует, чтобы я оплачивала вывоз мусора. Права ли она?

Все зависит от того, как вы договорились с хозяйкой. Перечитайте свой договор с собственницей квартиры. Если по договору вы обязаны компенсировать хозяйке расходы на оплату всех коммунальных услуг, тогда платить придется, т.к. обращение с ТКО теперь является коммунальной услугой. Если вы прописали в договоре, что жилец платит только за электричество и воду, тогда вы можете отказаться от оплаты вывоза мусора и попытаться убедить хозяйку, что она не права. Увы, есть шанс, что после этого вам придется искать другое жилье:(

Что конкретно включается в услугу по обращению с ТКО?

В услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами входят сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО. Конкретный порядок и особенности оказания услуг по обращению с ТКО смотрите в ПП №1156 и договоре с региональным оператором.

Как часто должны вывозить мусор от многоквартирных домов?

В холодное время года (среднесуточная температура +5 °C и ниже) — не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше +5 °C) — 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года — не более чем на 24 часа. Эти нормативы указаны в приложении 1 к ПП №354.

Откуда берутся нормативы и тарифы на услугу по обращению с ТКО?

Расценки на коммунальные услуги по обращению с ТКО у регионального оператора не могут быть больше единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Этот тариф утверждается на уровне региона. Норматив накопления ТКО также устанавливаются региональными властями или органами местного самоуправления, если регион передал им такие полномочия. Примеры утвержденных нормативов: Краснодарский край , Санкт-Петербург . Правила установления регионами нормативов прописаны в постановлении Правительства РФ №269 от 04.04.2016 .

УК выставила счет за вывоз мусора на общедомовые нужды. Разве так можно?

Нет, нельзя. В пункте 148(29) ПП №354 прямо указано, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не предоставляется на общедомовые нужды.

Управляющая компания составила акт о том, что в моей квартире живут 2 человека, хотя никто не прописан. Теперь начисляют плату за вывоз мусора от 2 человек. Что делать?

Как и в случае с другими коммунальными услугами, УК действительно может составлять такие акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп.в п.148(23), п.148(35) ПП №354 от 06.05.2011). Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.

Напишите в УК заявление о перерасчете платы, если вы можете документами доказать, что на самом деле в квартире живет гораздо меньше людей. Принесите в УК свой договор с жильцами, которым сдаете квартиру: в нем прописывается не только имя того, кто снимает жилье, но и всех, кто с ним живет. Также поможет копия временной регистрации по другому адресу.
Следите, чтобы у УК всегда была актуальная информация от вас о реальном количестве жильцов. Если вы не сообщите УК правильные данные сами, их сообщат соседи. Сомневаемся, что эта информация будет соответствовать действительности.
Не прописывайте в квартиру фиктивных жильцов — они жить не будут, а вам придется платить за вывоз мусора за каждого из них.

У меня в квартире никто не прописан. Нужно ли платить за вывоз мусора?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Еще в вашем регионе могут принять решение о расчете платы за обращение с ТКО от площади. В этом случае платить за вывоз мусора придется независимо от числа прописанных / проживающих. Непроживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы за коммуналку в связи с временным отсутствием.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

К сожалению, для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Пожалуй, проще всего будет все-таки заключить договор с региональным оператором.

Важно: при обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы. Так написано в пунктах 16-17 ПП №1156.

Есть ли способы сэкономить на плате за обращение с ТКО?

Организовать раздельный сбор мусора.
Для домов, которые используют раздельные накопление и сбор мусора, плата за обращение с ТКО рассчитывается не по нормативам, а в зависимости от объема вывезенных контейнеров. Благодаря раздельному сбору ТКО, вы сможете платить за реальное количество мусора, а не по абстрактным нормативам.
Сообщать в УК / региональному оператору об изменении числа жильцов.
В постановлении №354 сказано, что потребитель обязан сообщать об уменьшении или увеличении числа временно и постоянно проживающих граждан в течение 5 рабочих дней. Если в вашем регионе плата за обращение с ТКО рассчитывается от числа жильцов, не забывайте сразу же сообщать в УК или региональному оператору о том, что теперь вас в квартире живет меньше.
Оформлять перерасчет при длительных отъездах в отпуск или на дачу.
При временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) подавайте заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.
Жаловаться на некачественный вывоз мусора.
Когда услугу по обращению с ТКО оказывают плохо, мусор вывозится значительно реже, чем по нормативам и условиям договора, можно писать претензию и требовать уменьшения платы за эту услугу. По п.148(45) ПП №354 можно получить вплоть до 100% освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО. За каждые сутки отклонения от нормативов можно добиться снижения рассчитанной за месяц платы за обращение с ТКО на 3,3%.

О других способах сэкономить на вывозе мусора или получить льготу по оплате обращения с ТКО пишет наш Кот-юрист в заметке
Не хочу переплачивать за мусор, есть ли льготы?

Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

Управляющей компании / ТСЖ / кооперативу — если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они. Претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприемной камеры нужно также писать в УК.
Региональному оператору ТКО — если у вас заключен договор напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Что можно сделать, если у нас регулярно затягивают с вывозом мусора?

Если все претензии на некачественное оказание услуг и перерасчет платы уже написаны, но реакции ноль, вы смело можете жаловаться на бездействие УК в жилищную инспекцию. Жалобу на УК можно отправить с помощью сайта РосЖКХ . УК могут выписать штраф до 50 тысяч рублей по статье 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?

Росприроднадзор — на нарушение региональным оператором условий лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, а также проблемы, связанные с экологией и охраной окружающей среды.
Властям региона — на нарушение региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО. Жаловаться нужно в тот орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором. Текст соглашения должен быть выложен на сайте регионального оператора. Например, в Краснодарском крае такое соглашение от имени региона заключало краевое Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
Роспотребнадзор — на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил.
В региональную энергетическую комиссию — на нарушения в области тарифов на услуги регионального оператора.
Прокуратура — если не знаете, куда жаловаться, или жалобы в предыдущие ведомства не помогли.

За хапремонт не платил, и за вывоз мусора не буду, все мошенники!

Не хочется вас огорчать, но за отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов могут штрафовать (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей карточки в Сбербанке — с процентами и госпошлиной, как было и по капремонту. Так что платить придется все равно. А пока попробуйте написать депутату Госдумы от своего региона. Возможно, у вас много общего, и он тоже не любит платить за вывоз мусора.

Стартовавшая несколько лет назад мусорная реформа набирает обороты, с 1 января 2019 года начнет применяться новая система расчета платы за вывоз бытовых отходов. Изменения напрямую коснутся всех граждан, как проживающих в многоквартирных домах, так и зарегистрированных в СНТ. Платить придется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении человек, точные тарифы определят власти регионов.

Расскажем подробнее, как будут рассчитываться тарифы на вывоз мусора в 2019 году, последние новости о ходе реформы и аналитика нормативно правовых актов на сайт.

Законодательная база

Коммунальные отходы всегда были острой проблемой как для федеральных, так и для региональных властей. Закон «Об отходах производства и потребления» или проще «закон о вывозе мусора», как его часто называют, был принят только в 2014 году. Его положения были конкретизированы в Постановлении Правительства №1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами».

Вопрос о мусоре несколько раз поднимал даже президент, в майских указах отдельным пунктом значится необходимость до 2024 года обеспечить эффективное управление отходами и ликвидировать несанкционированные свалки.

Изменения в законодательстве о мусоре утверждены 31.12.2017 года. ФЗ-503 ввел новую систему обращения с отходами, от чего зависит и плата за эти услуги.

Суть изменений с 1 января 2019 года

Оплата за вывоз мусора в многоквартирном доме в 2019 году зависит от тарифов, а последние будут утверждаться теперь на региональном уровне. Тарифы будут рассчитываться по новой схеме – исходя из количества жильцов, а не на площадь помещения. Уже известно, что в большинстве случаев они вырастут. Однако реформа предполагает более глобальные изменения.

Фактически регионы сами решают, каким образом будет осуществляться сбор и переработка отходов. То есть, реальными исполнителями реформы являются региональные власти. В соответствии с законодательством именно власти на местах должны были:

разработать схемы обращения с отходами с привязкой к территории, указанием мусорных полигонов, предприятий, занимающихся обработкой отходов, и путей вывоза мусора;
разработать программу для региона по обращению с отходами, призванную грамотно организовать работу с мусором с учетом интересов соседних регионов и строительства перерабатывающих предприятий;
выбрать регионального оператора с проведением конкурса. Эта должно быть юридическое лицо, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. Функции ее достаточно обширны: сбор мусора своими силами, переработка и захоронение. Кроме того, именно региональный оператор устанавливает тарифы.

Жители регионов также наделены правом голоса при утверждении территориальных схем. Кроме того, местные власти должны были разъяснить суть реформы жителями своих регионов. В целом, новая система описана в законе и подзаконных актах вполне разумно, однако, на практике субъекты РФ не торопятся выбирать региональных операторов и с гражданами никакой информационной работы не ведется, поэтому новые тарифы для многих станут новогодним сюрпризом.

Проблемы

Повышение тарифов за вывоз мусора с 1 января 2019 года, как утверждают эксперты, неизбежно, хотя в законодательстве напрямую речи об этом не идет.

Точные данные о тарифах пока известны только для части регионов. В Нижнем Новгороде тариф для семьи из четырех человек сейчас составляет 180 рублей, планируется его увеличение до 600, то есть, увеличение произойдет примерно в три раза. Интересно, что в столичных регионах цены устанавливаются более разумные, например, в Москве – 90 рублей с человека, в Санкт-Петербурге – 85,38. Дело в том, что в Госдуму внесен законопроект, который позволяет трем городам: Москве, Питеру и Севастополю платить за сбор отходов еще три года по-старому, без участия регоператоров. Проект одобрен в первом чтении. Некоторые депутаты уже предложили распространить проект и на другие города-миллионники.

А вот в Московской области ожидается увеличение платы как минимум вдвое, так же как и в Новосибирске. Председатель думского комитета по вопросам защиты окружающей среды В. Бурматов сообщил, что ФАС РФ уже зарегистрированы случаи запредельного роста цен.

Однако тарифы – это не единственная проблема. Во многих регионах еще не выбраны региональные операторы, что может вообще вызвать мусорный коллапс.

В формате вопрос-ответ

Сколько будем платить за вывоз мусора в 2019 году? Правда ли, что услуги по вывозу мусора существенно подорожают?

На законодательном уровне полномочия по определению тарифов переданы региональным властям и региональным операторам. Таким образом, в каждом субъекте РФ будут установлены свои цены на вывоз бытовых отходов. Кроме того, в одном субъекте РФ может быть и несколько региональных операторов, как например, в случае с Нижнем Новгородом, территория которого разделена на две зоны.

Какие КОСГУ применяются при оплате вывоза мусора в госучреждении? Повлияет ли мусорная реформа на эти коды?

В соответствии с Указаниями 65н в данном случае расходы должны быть отнесены на подстатью 225. Никаких изменений в этом документе не планируется.

Как будем платить за мусор в 2019 году в связи с изменениями в законе?

Платить нужно будет исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении человек. Раньше тариф ставился в зависимость от площади, то есть, рассчитывался на основании количества квадратных метров.

На сколько подорожает стоимость вывоза мусора в квитанции ЖКХ в 2019 году?

Это зависит от решения местных властей, формирующих нормативы производимого мусора и регионального оператора, утверждающего тариф на обращение (вывоз, утилизацию, накопление). Таким образом будет формироваться окончательный тариф. А платеж за мусор можно будет обнаружить в квитанции сразу, его вынесут отдельно, тогда как сейчас обращение с ТБО включено в одну общую графу «Содержание и ремонт».